1 CENTRO UNIVERSITÁRIO FAVENI PLANEJAMENTO EDUCACIONAL GUARULHOS SP 1 2 SUMÁRIO 1 INTRODUÇÃO O PLANEJAMENTO EDUCACIONAL OBJETIVOS DO PLANEJAMENTO EDUCACIONAL REQUISITOS DO PLANEJAMENTO EDUCACIONAL O PLANEJAMENTO EDUCACIONAL TEM COMO PRESSUPOSTOS BÁSICOS: FORMAS DE PLANEJAMENTO O PLANEJAMENTO EDUCACIONAL E A PRÁXIS DOCENTE O PLANEJAMENTO E O COMPROMETIMENTO IDEOLÓGICO O PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO E SUA IMPORTÂNCIA PARA AS RELAÇÕES ESCOLARES GESTÃO ESCOLAR: A IMPORTÂNCIA DO PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO PARA UMA GESTÃO DEMOCRÁTICA O PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO COMO FERRAMENTA DE GESTÃO QUAL O OBJETIVO AFINAL? FUNDAMENTOS CONCEITUAIS DO CURRÍCULO O QUE ENSINAR A QUEM? FENÔMENOS E ELEMENTOS DA CONSTRUÇÃO CURRICULAR ORGANIZAÇÃO CURRICULAR A RELAÇÃO ENTRE CURRÍCULO ESCOLAR E PLANEJAMENTO EDUCACIONAL AS CONTRIBUIÇÕES DO CURRÍCULO NO PLANEJAMENTO PEDAGÓGICO INTERDISCIPLINAR E TRANSDISCIPLINAR INTERDISCIPLINARIDADE TRANSDISCIPLINARIDADE IDENTIDADE, DIVERSIDADE, ALTERIDADE E O CURRÍCULO CONTEMPORÂNEO 3 4.5 UM CURRÍCULO VOLTADO PARA A FORMAÇÃO DA IDENTIDADE INOVAÇÃO CURRICULAR RUMO À APRENDIZAGEM SIGNIFICATIVA CURRÍCULO POR PROJETOS DE TRABALHO CURRÍCULO GLOBALIZADO 4 1 INTRODUÇÃO Prezado aluno! O Grupo Educacional FAVENI, esclarece que o material virtual é semelhante ao da sala de aula presencial. Em uma sala de aula, é raro quase improvável - um aluno se levantar, interromper a exposição, dirigir-se ao professor e fazer uma pergunta, para que seja esclarecida uma dúvida sobre o tema tratado. O comum é que esse aluno faça a pergunta em voz alta para todos ouvirem e todos ouvirão a resposta. No espaço virtual, é a mesma coisa. Não hesite em perguntar, as perguntas poderão ser direcionadas ao protocolo de atendimento que serão respondidas em tempo hábil. Os cursos à distância exigem do aluno tempo e organização. No caso da nossa disciplina é preciso ter um horário destinado à leitura do texto base e à execução das avaliações propostas. A vantagem é que poderá reservar o dia da semana e a hora que lhe convier para isso. A organização é o quesito indispensável, porque há uma sequência a ser seguida e prazos definidos para as atividades. Bons estudos! 3 5 2 O PLANEJAMENTO EDUCACIONAL A ação de planejar está presente nos mais variados âmbitos de nossa vida, até mesmo em ações cotidianas como a de dispor momentos para enumerarmos nossas ações diárias como ir ao mercado e buscar os filhos na escola. No campo educacional, há uma série de críticas quanto ao que se idealiza nos atos envolvendo planejamento e a falta de foco para a realidade concreta da prática docente que desconsidera o contexto em que está inserida. De todo modo, desde muito tempo encontramos registros que comprovam que já havia a preocupação de se pensar em estratégias educacionais com a finalidade de adaptar-se aos objetivos almejados em diferentes épocas, relacionando-os a fatores históricos, sociais e econômicos. De acordo com Coombs (1981 p. 10), o planejamento educacional: [...] não é, certamente, um remédio milagroso para curar sistemas educacionais precários, tampouco é uma porção diabólica que alimenta apenas o mal. (...) é, em seu sentido genérico mais amplo, a aplicação de análise sistemática e racional ao processo de desenvolvimento educacional com o objetivo de tornar a educação mais efetiva e eficiente no atendimento às necessidades e metas dos estudantes e da sociedade. Ao conceituarmos o planejamento educacional, podemos afirmar que se trata de um ato de intervenção técnica e política, nas palavras de Calazans, Garcia e Kuenzer (1990). E pelo fato de a educação estar inserida num processo social, devemos considerar os contextos políticos e econômicos e os modos como se relacionam, se influenciam e se afetam mutuamente. 4 6 Assim, de acordo com Baía Horta (1991, p. 195): O planejamento educacional constitui uma forma específica de intervenção do estado em educação, que se relaciona de diferentes maneiras historicamente condicionadas com as outras formas de intervenção do estado em educação (legislação e educação pública), visando à implantação de uma determinada política educacional do Estado, estabelecida com a finalidade de levar o sistema educacional a cumprir as funções que lhe são atribuídas enquanto instrumento deste mesmo Estado. Ao analisarmos os registros históricos relacionados ao planejamento educacional em nosso país, identificamos que essas ações estavam estreitamente ligadas à forma de exercícios controladoras do Estado. O regime militar, por exemplo, foi marcado pela criação de uma série de planos que resultaram em uma vasta burocratização no campo do ensino (SOUZA et al, 2005). Entretanto, é importante ressaltar que espaço escolar é palco de relações antagônicas, por reproduzirem discursos de diferentes classes que se manifestam por meio de movimentos contraditórios e transformadores. Assim, o controle que o Estado detém é relativo, tendo em vista que, na escola, por seu viés de microssociedade, também são reproduzidas as contradições presentes no âmbito social. De acordo com Félix (1986, p. 79): [...] a relação antagônica entre as classes sociais mantém o movimento contraditório no nível da estrutura e da superestrutura. Logo, a escola não é apenas a agência reprodutora das relações sociais, mas o espaço em que se reproduz o movimento contraditório da sociedade que gera os elementos da sua própria transformação. E agora que você viu algumas das vertentes que se relacionam a diferentes conceitos de planejamentos educacionais, já parou para pensar em quais elementos são fundamentais para que um projeto de educação seja efetivamente comprometido com fundamentos democráticos? Pressupostos tais como a presença da utilização de métodos pautados em uma construção política realizada por meio de diálogos, com foco no diagnóstico de quais objetivos são prioritários para serem alcançados e quais problemas necessitam ser sanados, além de levantamento de recursos necessários e da construção de um 5 7 currículo que promova uma aprendizagem significativa, são uma das ações que podem favorecer esse planejamento. De acordo com Pinto (1994, p. 35), existem as seguintes dimensões que norteiam os princípios de um planejamento educacional: a) Processo: enquanto tal, ele se constrói e se desenvolve através de um sem número de pequenas ações, no cotidiano educacional, não podendo ser adquirido de repente, por um ato jurídico, ou decreto; b) Objetivo: precisamente para poder ser caracterizado como participativo, um processo deve ter como propósito, como fim, a participação plena, irrestrita, de todos os agentes desse processo; c) Meio: constrói-se a participação, precisamente, participando. Ela é, portanto, seu próprio método; d) Práxis: se a participação é entendida como processo, que os seres humanos constroem, conscientemente, com fito de alcançar, como fim, a participação plena (leia-se democracia real), então podemos entendê-la como uma prática, cujo caráter é político. Assim, você pode observar quantos aspectos envolvem um planejamento consolidado com pressupostos que favorecem a construção de uma base sólida que, efetivamente, se comprometa com os objetivos que almeja alcançar. Por mais desafiador que seja, a longo prazo os resultados são apresentados e novas metas são traçadas para que seja ofertada uma educação de qualidade, com compromisso com a aprendizagem e formação democrática para o pleno exercício da cidadania. E para que você possa ter uma visão mais global a respeito dos conceitos e características de um planejamento, observe o Quadro 1, elaborado por Lira, Neves e Bezerra (2015, p. 239): 6 8 Como você pode observar, construir um planejamento não é uma tarefa fácil de ser realizada, apresentando-se como um desafio ao docente. Entretanto, [...] o professor não deve encarar o planejamento como uma tarefa burocrática, imposta pelas secretarias, mero preenchimento de formulários para arquivo [...] (ROJO, 2001, p. 315). A ação de planejar sempre fez parte da história da humanidade. Segundo o livro Planejamento da Educação: um levantamento mundial de problemas e prospectivas, que compila Conferências Promovidas pela UNESCO Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura, sem autoria declarada, (1975, p.3), [...] há vinte e cinco séculos, Esparta instituía um sistema educacional com exata adequação a objetivos militares, sociais e econômicos precisamente definidos. " A obra alude, inclusive, aos escritos de Platão, em A República, esclarecendo que o mesmo [...] propunha um plano destinado a colocar a escola a serviço da sociedade." (Opus cit., p.4). Cita, também, outros povos e civilizações que utilizaram de alguma espécie de atividade que, hoje, poderíamos descrever como planejamento, tais como a China, durante a dinastia dos Han, e o Peru, dos Incas, além de muitas outras civilizações que tiveram, com maior ou menor rigor, seus planos de educação. (Opus cit., p.4). Dentre as inúmeras informações que apresenta, o estudo da UNESCO confirma que a intensificação do ato de planejar, tal como o entendemos hoje e que 7 9 pode ser traduzido como a [...] definição sistemática de objetivos e avaliações das diversas alternativas no emprego dos recursos disponíveis, por meio de técnicas especializadas, visando a coordenar o desenvolvimento da educação [...], (opus cit., p.4), é, na verdade, de um conceito recente. O texto da UNESCO indica que [...] a primeira tentativa sistemática de planejamento educacional remonta a 1923, data do primeiro plano quinquenal da URSS." Tece, completando a referência, que [...] é incontestável que foi graças ao planejamento que este país, com 2/3 de sua população ainda de analfabetos em 1913, hoje se coloca entre as nações de maior desenvolvimento educacional.. (Opus cit., p.4). Com base no sucesso russo, as demais nações perceberam o valor de se preocuparem mais detidamente com as questões envolvendo a educação. Em pouco tempo, os países mais desenvolvidos lançaram mão de vários planos educacionais, entre eles a França (1929), os Estados Unidos (1933), a Suíça (1941) e, até mesmo, Porto Rico (1942). Após a Segunda Guerra Mundial ( ), a necessidade de investimentos na área educacional tornou-se um fator decisivo para o desenvolvimento de muitas nações. Consequentemente, o planejamento educacional foi adotado como regra e como norma e, de certa forma, passou a fazer parte integrante dos vários planos nacionais. De forma geral, os progressos no campo do planejamento educacional evoluíram de maneira mais rápida nos países mais desenvolvidos e industrializados e mais lentamente, e bem mais tarde, nos países, então, denominados de terceiro mundo. No Brasil, não há uma data precisa quanto ao uso do termo planejamento. Segundo o economista Celso Lafer, citado por Padilha (1998, p.99), a primeira experiência de planejamento governamental no Brasil foi a executada pelo Governo Kubitschek com o seu Plano de Metas ( ). Ainda segundo Padilha, no âmbito educacional, em 1961, o governo federal promulga a Lei nº 4.024/61, conhecida como a primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional LDBEN, a qual [...] faz pela primeira vez, referência à formulação de um plano nacional de educação, mas em 1962, elaborou-se um plano 8 10 que era apenas, basicamente, um conjunto de metas quantitativas a serem alcançadas num prazo de 8 anos. (PADILHA, 1998, p.100). Portanto, na educação, planejar é imperativo. Segundo Gandin (2005, p.19-20): Planejar é transformar a realidade numa direção escolhida; Planejar é organizar a própria ação (de grupo, sobretudo); Planejar é implantar um processo de intervenção na realidade ; Planejar é agir racionalmente; Planejar é dar certeza e precisão à própria ação (de grupo, sobretudo); Planejar é explicitar os fundamentos da ação do grupo; Planejar é pôr em ação um conjunto de técnicas para racionalizar a ação; Planejar é realizar um conjunto orgânico de ações, proposto para aproximar uma realidade a um ideal; Planejar é realizar o que é importante (essencial) e, além disso, sobreviver... se isso for essencial (importante). O planejamento é o recurso organizacional que proporciona a integração de todos os atores envolvidos na instituição educacional, visando resultados positivos no processo ensino-aprendizagem. Fazer um mapeamento dos rumos, caminhos e possibilidades que a instituição deseja seguir, tem o objetivo de evitar situações e/ou decisões improvisadas. É importante ressaltar que um bom planejamento com a participação e compromisso de todos os atores envolvidos no processo ensino-aprendizagem, interfere, sobremaneira, nos resultados e na qualidade da educação que será oferecida pela instituição. Libâneo (1994, p.222) afirma que: "[...] a ação de planejar, portanto, não se reduz ao simples preenchimento de formulários para controle administrativo, é, antes, a atividade consciente da previsão das ações político pedagógicas, e tendo como referência permanente às situações didáticas concretas (isto é, a problemática social, econômica, política e cultural) que envolve a escola, os professores, os alunos, os pais, a comunidade, que integram o processo de ensino." 9 11 2.1 Objetivos do Planejamento Educacional São objetivos do planejamento educacional, segundo Joanna Coaracy: - Relacionar o desenvolvimento do sistema educacional com o desenvolvimento econômico, social, político e cultural do país, em geral, e de cada comunidade, em particular; - Estabelecer as condições necessárias para o aperfeiçoamento dos fatores que influem diretamente sobre a eficiência do sistema educacional (estrutura, administração, financiamento, pessoal, conteúdo, procedimentos e instrumentos); - Alcançar maior coerência interna na determinação dos objetivos e nos meios mais adequados para atingi-los; - Conciliar e aperfeiçoar a eficiência interna e externa do sistema. É condição primordial do processo de planejamento integral da educação que, em nenhum caso, interesses pessoais ou de grupos possam desviá-lo de seus fins essenciais que vão contribuir para a dignificação do homem e para o desenvolvimento cultural, social e econômico do país. 2.2 Requisitos do Planejamento Educacional Segundo Joanna Coaracy, Os requisitos fundamentais do planejamento educacional são: - Aplicação do método científico na investigação da realidade educativa, cultural, social e econômica do país; 10 12 - Apreciação objetiva das necessidades, para satisfazê-las a curto, médio e longo prazo; - Apreciação realista das possibilidades de recursos humanos e financeiros, a fim de assegurar a eficácia das soluções propostas; - Previsão dos fatores mais significativos que intervêm no desenvolvimento do planejamento; - Continuidade que assegure a ação sistemática para alcançar os fins propostos; - Coordenação dos serviços da educação, e destes com os demais serviços do Estado, em todos os níveis da administração pública; - Avaliação periódica dos planos e adaptação constante destes mesmos às novas necessidades e circunstâncias; - Flexibilidade que permita a adaptação do plano a situações imprevistas ou imprevisíveis; - Trabalho de equipe que garanta uma soma de esforços eficazes e coordenados; - Formulação e apresentação do plano como iniciativa e esforço nacionais, e não como esforço de determinadas pessoas, grupos e setores. 2.3 O planejamento educacional tem como pressupostos básicos: - O delineamento da filosofia da Educação do País, evidenciando o valor da pessoa e da escola na sociedade; - A aplicação da análise - sistemática e racional - ao processo de desenvolvimento da educação, buscando torná-lo mais eficiente e passível de responder com maior precisão às necessidades e objetivos da sociedade, conforme Joanna Coaracy. Podemos, portanto, considerar que o planejamento educacional constitui a abordagem racional e científica dos problemas da educação, envolvendo o aprimoramento gradual de conceitos e meios de análise, visando estudar a eficiência e a produtividade do sistema educacional, em seus múltiplos aspectos. 11 13 2.4 Formas de Planejamento O planejamento desenvolvido para a área da educação apresenta variações, pois o mesmo pode ser educacional, curricular ou de ensino. Para Coracy (1972), o planejamento deve ser um processo contínuo, precupado com o para onde ir e quais as maneiras adequadas para chegar lá, tendo em vista a situação presente e possibilidades futuras, para que o progresso da educação atenda tanto às necessidades do desenvolvimento da sociedade, quanto as do indivíduo. O planejamento curricular, em especial, visa, sobretudo, ser funcional, promovendo não apenas a aprendizagem do conteúdo, como também promovendo condições favoráveis a aplicação e integração desses conhecimentos. O planejamento curricular pode ser definido, nas palavras de Sarulbi (1971), como uma tarefa multidisciplinar que tem por objetivo a organização de um sistema de relações lógicas e psicológicas dentro de um ou vários campos do conhecimento, de tal modo que favoreça ao máximo o processo ensino-aprendizagem. Já o planejamento de ensino está pautado a nível mais especifico dentro do contexto da escola, podendo ser definido como previsão das situações do professor com a classe. É necessário destacar, no entanto, que esse tipo de planejamento varia muito de uma instituição para outra. Ostetto (2000) afirma que as formas de planejamento mais encontradas na Educação Infantil são: planejamento baseado em listagem de atividades, por datas comemorativas, baseado em áreas de desenvolvimento, baseado em áreas de conhecimento, por temas ou por projetos de trabalho. Ainda que a autora se refira a Educação Infantil, estas mesmas formas são as mais praticadas nos anos iniciais do Ensino Fundamental. Observe uma breve revisão de cada uma, de acordo com os estudos de Ostetto (2000): 1. Planejamento baseado em listagem de atividades: Este é considerado um dos mais rudimentares. Nesse modelo a preocupação do educador está em organizar variados tipos de atividades para realizar durante cada dia da semana e para ocupar o tempo de trabalho com o grupo de crianças, entre um 12 14 e outro momento da rotina (higiene, alimentação, sono e etc). Pode ser resumido a uma listagem de atividades a serem desenvolvidas. Por exemplo: Sexta-feira: Modelagem com massinha, quebra-cabeças, audição de histórias, realização de exercícios em folha mimeografada. 2. O planejamento baseado em datas comemorativas: Nesse modelo o planejamento da prática cotidiana é baseado no calendário. As programações são planejadas, considerando algumas datas escolhidas pela Instituição ou pelo professor. São datas consideradas importantes do ponto de vista do adulto, que acreditam ser relevantes para a criança. Portanto, ao longo do ano são realizadas atividades referentes ao Carnaval, ao Descobrimento do Brasil, ao Dia do Índio, a Pascoa, ao Dia das Mães, à Festa Junina, ao Halloween 3. Planejamento baseado em aspectos do desenvolvimento: O parâmetro desse planejamento é a psicologia do desenvolvimento, ou seja, está direcionado para as especificidades da criança de zero a seis anos, e a intenção maior é que sejam definidos objetivos a partir dos quais serão organizadas atividades que estimular as crianças nas áreas consideradas importantes: físico motoras, afetivas, sociais e cognitivas. Por exemplo: estimular a criatividade; estimular a motivação; e estimular a curiosidade. 4. Planejamento baseado em conteúdos organizados por áreas de conhecimento: Nesse modelo os conteúdos desinentes da Matemática, das Ciências Sociais e Naturais dão a direção para um trabalho intencional com a criança de quatro a seis anos, de modo a favorecer a ampliação de seus conhecimentos. 5. Planejamento baseado em temas (tema integrador, tema gerador, centros de interesse, unidades de experiência): Nesse modelo de planejamento, o desencadeador ou gerador de atividades propostas a s crianças é o tema. 13 15 O assunto busca encadear as diversas atividades desenvolvidas no cotidiano educativo. Segundo Ostetto (2000), funciona como uma espécie de eixo condutor do trabalho. Nesse caso, o foco está no interesse da criança, colocando-se em foco suas necessidades e perguntas. Os temas podem ser escolhidos pelo professor, mas, também, sugeridos pelas crianças ou surgidos de situações particulares e significativas. Nesse caso, além da preocupação em trabalhar aspectos que façam parte da realidade da criança, são separados conteúdos considerados significativos para a aprendizagem dos alunos. 6. Planejamento por projetos de trabalho: O projeto surge de uma proposta que os professores definem após um contato inicial com as crianças e o seu meio ambiente (social, cultural, histórico, geográfico), visando atender às necessidades constatadas. Este é um planejamento mais flexível. Até mesmo a duração de tempo não é predeterminada com rigidez, não sendo um tema que deve durar uma semana, ou uma data a ser festejada apenas na sua época. Seu desenvolvimento e as atividades propostas às crianças dependem da observação e reavaliação constantes do trabalho pedagógico. Os alunos têm oportunidade de sugerir rumos diferentes para o seu planejamento, nas rodas de conversa. O professor conduz o processo pedagógico, mas sempre avaliando, ouvindo e observando os alunos. Como se pode observar, à exceção deste último, nas demais formas há uma ênfase na atividade pedagógica, entendida como aquela atividade a ser desenvolvida pelo professor em que, normalmente, as crianças se sentam ou ficam em volta da professora para aprender algo novo e para realizar uma ação concreta de aprendizagem, por exemplo: desenhar ou escrever. Hernández e Ventura (1998) defendem que o projeto está vinculado a perspectiva do conhecimento globalizado e relacional e sua função é: Criar estratégias de organização dos conhecimentos escolares em relação a: 1) o tratamento da informação e 2) a relação entre os diferentes conteúdos em torno do problema ou hipóteses que facilitem aos alunos a construção de seus conhecimentos [ ] (IDEM, p. 61). 14 16 Machado (1996, apud OSTETTO, 2000) defende ainda que é preciso se ter claro que não é a atividade em si que ensina, e sim a troca de experiência, a possibilidade de interagir e de produzir novos conhecimentos. 2.5 O planejamento educacional e a práxis docente No cotidiano profissional de um docente, encontramos uma série de processos de planejamento, nos mais diferentes âmbitos, que envolvem a prática pedagógica, tais como: planejamento educacional, plano de ensino, projeto político-pedagógico, planejamento curricular, Plano Nacional de Educação, entre outros. O que veremos a partir de agora aborda o planejamento educacional e a prática no campo da docência. A práxis docente é repleta de ações que visam o avanço do desenvolvimento global dos educandos por meio de diferentes elementos que giram em torno do ensino e aprendizagem. E, para que se dê o início de suas atividades, espera-se a construção de planejamentos que sirvam de instrumentos de reflexão sobre os desafios que a escola enfrenta, o contexto em que a comunidade escolar está inserida e as necessidades dos grupos de alunos para que se busquem meios de se enfrentar problemas e buscar caminhos transformadores (VASCONCELLOS, 1995). Se em diferentes ambientes de trabalho a ação de planejar é recorrente, na prática docente não é diferente, pois traçar metas e propor objetivos é inerente ao ser humano, devendo ser, assim, uma prioridade no fazer pedagógico. Para Batista (2005, p. 138): Quando a escola e os professores abrem mão do planejamento, eles abrem mão de sua autonomia, de seu saber, do controle de seu trabalho. Abrem mão até da possibilidade de desenvolvimento de sua formação, pois é planejando, executando e avaliando as ações pedagógicas que a escola e os docentes geram um contexto de ampliação de seu saber, pela criação da necessidade de estudo, de elaboração de novas estratégias e de análise dos problemas encontrados. Partindo dessas reflexões, é de suma importância que os professores entendam que o processo educativo é uma via de mão dupla na medida em que, ao mesmo tempo em que essa prática demanda um esforço de compreender os 15 17 processos vivenciados e da apropriação de saberes, também aperfeiçoa sua própria identidade docente. Nas palavras de Nóvoa (1992), a demarcação dessa identidade é um espaço de lutas e conflitos envolvendo processos complexos na imbricação da história pessoal e profissional do docente. Desse modo, é necessário um tempo para apreender todas as exigências que o fazer pedagógico demanda, além de refletir sobre sua própria prática. É aí que os atos de planejar, construir planos e projetos atuam como um auxílio de revisão práxis, onde as ações diárias ganham um significado maior, ampliando-se as possibilidades de alcançar os resultados esperados na medida em que os caminhos já percorridos trazem elementos para a condução e a recondução do processo. A atuação do docente compreende, nas palavras de Bruno, Fortunato e Bergamo (2015, p. 2), [...] a capacidade de planejar, definindo metas e objetivos, bem como organizados sistematicamente os recursos e esforços para tais realizações, avaliando os resultados em confronto com as expectativas projetadas [...]. Autores especializados nessa temática, tais como Libâneo (1994, p. 222), atentam para a importância do planejamento que diz respeito a [...] um processo de racionalização, organização e coordenação da ação docente, articulando a atividade escolar e a problemática do contexto social [...]. Ao fazermos um acompanhamento, a partir do século XX, observaremos que houve uma grande evolução quanto ao planejamento e a práxis docente, em que, de acordo com a adaptação feita das considerações de Vasconcellos (1995, p. 28, 30, 31), podem ser identificadas três linhas de planejamento, como apontaremos no Quadro 2. 16 18 Vasconcellos (1995) informa que além da importância de se conhecer a evolução dessas ações e da prática docente, outro ponto a ser abordado é que o planejamento escolar por grande parte de educadores ao longo dos últimos anos foi 17 19 considerado como um método técnico capaz de racionalizar os modos de ação, atuando como facilitador da práxis docente no alcance dos objetivos. Entretanto, é preciso um olhar mais profundo de que o planejamento é, acima de tudo, um instrumento político que reflete uma intencionalidade entrelaçada com a concepção de pessoa, com a visão de mundo e da sociedade em que se está inserido e que se deseja construir. Assim, identificamos que o planejamento em si não corresponde a um ato isolado, devendo estar vinculado aos diferentes elementos que o constituem. Como aponta Gadotti et al. (2008), concluímos que os esforços dos diferentes segmentos responsáveis por planejar ações educacionais devem promover uma educação que oportunize investimentos na educação continuada da equipe docente e ofertem condições para que ela possa refletir sobre sua práxis, integrando todos os atores envolvidos na construção de projetos pedagógicos, havendo uma avaliação contínua de resultados e criando uma flexibilidade nas tomadas de decisões, levando em consideração o contexto em que estão inseridos. 2.6 O planejamento e o comprometimento ideológico É própria da natureza humana a realização de ações com objetivo de alcançar determinados resultados, ainda que esses atos se manifestem de modo involuntário ou planejado. Ao levarmos essa reflexão para o campo educacional, constatamos que a práxis se desenvolve por meio de planejamento, levando em consideração os diferentes elementos envolvidos no processo. Nas palavras de Luckesi (2011, p. 117): [...] o ato de planejar é a atividade intencional pela qual se projetam fins e se estabelecem meios para atingi-los. Por isso, não é neutro, mas ideologicamente comprometido (...) na origem de toda conduta humana, há uma escolha; isso implica finalidades e também valores. Assim, essas ações estão intimamente ligadas ao nível de consciência ou inconsciência do indivíduo que a realiza. Embora o ato de planejar esteja entrelaçado às tomadas de decisão, valores sociais e morais, se observarmos essas ações no âmbito educativo, identificaremos 18 20 que, na prática, muitos de seus princípios estão sendo desconsiderados no que tange a sua potencialidade. Em outros casos, o planejamento é tido como um meio de definição para a aplicação de técnicas com objetivos de alcançar resultados, independente das consequências que possam acarretar. De acordo com Luckesi (2011, p. 118): Os técnicos de planejamento esmeram-se na elaboração do "melhor modelo de projeto": tópicos, divisões, subdivisões, numerações, delimitação de recursos, fluxos, cronogramas... Os roteiros técnicos da apresentação de projetos sofisticam-se cada vez mais no que se refere aos detalhes e ao estabelecimento de técnicas eficientes. Porém, pouco ou nada se discute a respeito do significado social e político da ação que se está planejando. Não se pergunta pelas determinações sociais que estão na base do problema a ser enfrentado, assim como não se discutem as possíveis consequências político-sociais que decorrerão da execução do projeto em pauta. Diante disso, muitos planejamentos caminham para uma busca pela perfeição de técnicas e métodos que acabam por afastar os pressupostos básicos, como a formação de sujeitos e de valores sociais que serão alcançados a médio e longo prazo. É necessário atentar para o fato de que o planejamento não é exclusivo de uma ou outra vertente e sim coexiste com sua essência política, social, científica e técnica e, justamente, o caminhar dessas ações é que culminarão para um modo eficiente de alcançar os objetivos traçados (LUCKESI, 2011). Quando um plano educacional é construído levando em consideração a realidade da instituição educacional, tem condições de ser analisado após sua implementação e revisto de acordo com a necessidade para alcançar objetivos que, por ventura, tenham deixado de ser alcançados (LIBÂNEO, 1994). Outro ponto a ser refletido é a respeito de que a construção de um planejamento não deve partir de decisões individuais e isoladas, visto que, como afirma Luckesi (2011, p. 134), [...] as atividades individuais e isoladas não são inócuas e não são suficientes para produzir resultados significativos no coletivo. Tornam-se necessárias ações individuais e coletivas, ao mesmo tempo [...]. Por meio dessas ações, são construídos planejamentos que agregam questões políticas expressas por meio do diálogo, fortalecendo a consciência crítica e de poder no espaço escolar. 19 21 Deste modo, é possível um comprometimento ideológico que atenda às seguintes funções, de acordo com Libâneo (2004, p. 150): Diagnóstico e análise da realidade da escola: busca de informações reais e atualizadas que permitam identificar as dificuldades existentes e as causas que as originam, em relação aos resultados obtidos até então. Definição de objetivos e metas que compatibilizem a política e as diretrizes do sistema escolar com as intenções, expectativas e decisões da equipe da escola. Determinação de atividades e tarefas a serem desenvolvidas em função de prioridades postas pelas condições concretas e compatibilização com os recursos disponíveis (elementos humanos e recursos materiais e financeiros). A partir do momento em que se tem a consciência de todos seus fundamentos, a incorporação do planejamento na práxis docente retrata que o ato educativo é complexo, portanto, não cabe ser realizado de modo improvisado. A formação de indivíduos para o pleno exercício da cidadania precisa estar em constante acompanhamento das exigências do mundo contemporâneo, oportunizando que os alunos sejam protagonistas e também responsáveis pelo processo educativo. Não cabe ao docente a ação de repetir receitas e sim de promover uma aprendizagem que aproxime os alunos de suas realidades de modo que se sintam estimulados e desafiados para o exercício da criatividade, autonomia e criticidade. Planejar exige raciocínio lógico, sensibilidade, ética, diálogo e espírito de grupo, conforme afirma Behrens (1996). Ao considerarmos todos esses pressupostos, reafirmamos que, sem um planejamento comprometido, as ações dos docentes dificilmente resultarão no que se almejou alcançar. Para isso, deve ser um documento organizado coletivamente, com participação de diferentes segmentos da comunidade escolar, tais como professores, estudantes, responsáveis e comunidade em que a instituição está situada. Juntos, irão definir as prioridades e necessidades, propondo as ações para alcançar os objetivos almejados. Cumprindo essa etapa toda equipe deve, no momento da implementação, comprometer-se com sua prática, organizando sua práxis em torno da realidade em que está inserido, estando consciente de sua responsabilidade em todo o processo de ensino e aprendizagem. 20 22 Concluímos que, desse modo, por meio de um olhar ampliado, você pode refletir sobre a importância de se considerar o ato de planejar com seu comprometimento ideológico e o quanto valer-se de pressupostos que fundamentam essa atividade irá refletir significativamente nos resultados que se almejam alcançar. 2.7 O planejamento participativo e sua importância para as relações escolares Planejar não é somente conhecimento teórico. Philip Coombs (1970), diz que é preciso estabelecer uma distinção entre nosso conceito teórico do planejamento da educação, enquanto ideal abstrato e o planejamento na prática de acordo com as circunstâncias reais de nossos dias. O planejamento não pode ser considerado apenas parte teórica, pois necessita de conhecimentos práticos sobre o que se trata, não pode ser também somente baseado no empirismo sendo necessário prática e teoria no ajuste da necessidade escolar. Se planejarmos somente na teoria corremos o risco de excluir uma parcela da sociedade escolar que não se enquadra ou adapte a teoria exposta pelo planejamento oferecido pela instituição escolar. Nesse sentido, não é a ideologia do planejamento apresentar ideias fechadas ou elementos intangíveis, uma vez que havendo necessidade de mudanças a gestão escolar deverá estar aberta a contemplação de mudanças. Estas não deverão fugir da regra geral estabelecida no planejamento, mas, flexibilizando alguns tópicos para facilitar e resolver certas situações não atendidas anteriormente. É fato que a mudança não deve envolver apenas o professor ou a gestão em que a situação não se enquadra no planejamento, mas, também toda a equipe escolar deve ser consultada. Os dados devem ser coletados pela equipe escolar e, com isso retramar ao bom aproveitamento da comunidade escolar, levando em consideração também que a maneira ou o modo de inserir os conteúdos são insuficientes para o aprendizado e obtenção de resultados satisfatórios. O avanço do currículo escolar sem atingir suas metas de aprendizagem torna a comunidade deficitária, neste caso a instituição expõe todo currículo planejado durante o ano letivo, mas, não garante a assimilação dos conteúdos por parte dos alunos. Nesse sentido, planejamento, plano de aulas e necessidades educativas devem caminhar paralelamente juntas para o bom aproveitamento e desenvolvimento da instituição escolar (LUCK, 2008). 21 23 Para que a escola possa se organizar e funcionar de maneira eficaz, bem como cumprir suas funções sociais e educacionais, o planejamento participativo é um recurso extremamente importante na busca do aperfeiçoamento dos afazeres e auxilia, sobremaneira, na realização do trabalho coletivo. Evidentemente, ao implementar o planejamento participativo, os gestores desvinculam-se das tomadas de decisões centralizadas e alinham-se às possibilidades de trabalho participativo e coletivo com vistas a eliminar os improvisos e ações isoladas. Segundo Matus (1996, p. 285): Devemos entender o planejamento como a articulação constante e incessante da estratégia e da tática que guia nossa ação no dia-a-dia. A essência desse planejamento é a mediação entre o conhecimento e a ação. Essa estratégia e essa tática são necessárias porque o sistema social em que eu existo compreende outros sujeitos que também planejam com objetivos distintos dos meus. Com o aprofundamento do regime democrático verificado na maioria dos países do mundo tornou-se necessário o estabelecimento de relações democráticas em todos os níveis sociais, sobretudo na escola. O processo de democratização dos espaços avolumou-se, principalmente, a partir da década de 1980 e tem encontrado respaldo em proposituras legislativas e reformas educacionais. A partir de então, a temática da participação extrapolou os muros da escola. A participação, sem seu sentido pleno caracteriza-se por uma força de atuação consciente, pelo qual os membros de uma unidade social reconhecem e assumem seu poder de exercer influência na determinação da dinâmica dessa unidade social, de sua cultura e de seus resultados, poder esse resultante de sua competência e vontade de compreender, decidir e agir em torno de questões afetivas (LÜCK, 1996, p.18). Além disso, a autora destaca que a gestão participativa é entendida como uma forma regular e significativa que envolve todo o pessoal da instituição escolar. Tendo em vista que não possui caráter técnico e sim um instrumento crítico e não excludente às opiniões dos envolvidos, respeitando e colocando em prática a participação de todos como requisito fundamental para o desenvolvimento da educação e, traz consigo o trabalho coletivo e o compromisso com a transformação social e educacional (LÜCK, 1996). Entretanto, alguns entraves surgem para que isso ocorra, sobretudo a burocracia, muitas vezes observada no ambiente escolar. 22 24 A burocracia imposta nas unidades escolares impede muitas vezes os gestores ou professores de expressarem suas ideias ou ideais educacionais no bom andamento de um planejamento participativo e saudável. Às vezes alguns participantes de grupos educacionais se sentem isolados, incapacitados de assumir um trabalho contemplado de êxito na unidade escolar, os grupos se dividem entre professores, gestores e alunos e acaba tornando a comunidade escolar dividida sujeita a ruptura de conhecimentos e do desenvolvimento escolar. Dessa forma, algum grupo ou subgrupo leva os assuntos e currículos educacionais conforme estabelecido pelo planejamento e plano de aulas, outros desestimulam os interessados no ensino por falta de participação total da sociedade escolar. Nessa concepção de planejamento participativo encontramos teorias baseadas na psicologia como modelo cognitivo e afetivo que nos ajudam entender melhor o desenvolvimento do planejamento participativo. Na teoria cognitiva encontramos fundamentos de desenvolvimentos e participação, explorando a capacidade cognitiva na prática dos educadores. Para Luck et. al. (2008, p.21) essa teoria propõe que a participação aumenta a produtividade ao disponibilizar, para a tomada de decisões, estratégias e informações mais qualificadas. Por sua vez, na teoria afetiva, encontramos o engajamento e encorajamento entre as equipes que interagem entre si para um determinado objetivo. Segundo Henri Wallon (apud SALLA, 2011, p.108): O termo se refere à capacidade do ser humano de ser afetado positiva ou negativamente tanto por sensação interna como externa, a afetividade é um dos conjuntos funcionais da pessoa e atua, juntamente com a cognição e o ato motor, no processo de desenvolvimento e construção do conhecimento. Tal planejamento torna a escola dinâmica na medida que todas as comunidades escolares se integram num entendimento mútuo. Sendo assim os alunos são levados a participarem de todas as atividades elaboradas pela escola, como a escola se prontifica ao atendimento de qualidade aos pais e responsáveis. Além disso, esse tipo de planejamento participativo tem por objetivo colocar adequadamente cada pessoa no lugar em que se destina, isto é, decidindo em 23 25 conjunto suas tarefas, adotando medidas e práticas educativas coletivas, visando seus desenvolvimentos na melhoria da qualidade pedagógica, motivando e apoiando todos os interessados no processo educacional, professores, alunos e comunidade escolar. Segundo Henri Wallon, a escola participativa trata o convívio com as adversidades atendendo as diferenças de cada um, e com o meio onde está inserida a formação de sua clientela, o desenvolvimento afetivo dos funcionários, motivandoos nas tarefas propostas pela instituição escolar. A equipe gestora se preocupa com a avaliação dos alunos oferecendo adequação dos conteúdos considerando a capacidade de cada grupo de alunos e planejando uma avaliação flexível atendendo as necessidades da escola tornando uma escola aberta a sociedade. A escola participativa é aquela que busca o ensino de qualidade, é aberta a comunidade, aos pais no conhecimento dos movimentos elaborados pela escola, dando suas opiniões de aceitações ou críticas de mudanças no sentido de resgatar o papel educativo da comunidade escolar, incorporando a cultura emancipatória da escola em um fazer transparente e democrático, reforçando o diálogo escola e comunidade, criando mecanismo de aprendizagem e dualidade entre pais alunos professores e gestão. 2.8 Gestão Escolar: a importância do Planejamento Participativo para uma Gestão Democrática Atualmente, os princípios democráticos e de participação dos cidadãos nas decisões que envolvam suas necessidades são recorrentes e percebidos nas mais diversas áreas. No contexto da educação, principalmente através da elaboração do Planejamento Participativo, a gestão escolar se realiza de maneira democrática, objetivando atender às demandas sociais da comunidade na qual a escola está inserida, pois o processo educativo se dá ligado diretamente a esta contextualização social. Assim, é preciso compreender conceitos relacionados ao tema e conceber a relevância de uma educação de qualidade para o desenvolvimento social. 24 26 Através de pesquisa bibliográfica fundamentada em autores reconhecidos, além de análise de artigos disponibilizados através da internet, pretende-se abordar o tema do planejamento participativo como um aliado da gestão escolar de qualidade. Pensar a democracia é pensar, portanto, a garantia de direitos essenciais aos indivíduos como, por exemplo, o direito à educação, explicitamente garantido na Constituição Federal. Assim, faz-se necessário compreender dois conceitos importantes neste campo: o conceito de gestão, analisado de forma ampla, e a sua aplicação na forma de gestão escolar. A amplitude do conceito revela que Gestão é a disciplina que torna produtivo os saberes de vários campos do conhecimento. É por meio dela que as outras inovações produzem seus efeitos. Gestão começa com uma forma de mentalizar o mundo. Sempre que temos de tomar iniciativas para gerar um resultado precisamos de gestão. (Nóbrega, 2004, pg. 15) Percebe-se, daí, que gerir significa estimular esforços e tarefas na busca de objetivos, de metas específicas. Não é possível levar adiante uma situação se não houver capacidade e discernimento, dos envolvidos, em tomar iniciativas e visualizar a sociedade como um todo, principalmente em se tratando da comunidade escolar e a realidade na qual está inserida. Desta forma, é importante compreender a administração do setor da educação de modo diferenciado. Assim: A administração da educação, entendida como o conjunto de decisões de interesse da vida escolar, necessita tomar uma nova feição, no sentido da supressão dos processos centralizadores, fragmentados, burocráticos que acabam por reforçar o controle do capitalismo, e partir para decisões embasadas na articulação dos interesses e das concepções diferenciadas dos diversos segmentos sociais. (Hora, 2007, pg. 20) 25 27 A segunda função, a pedagógica, significa que a proposta educativa deve ser integral, integrada e integrante, ou seja, não se trata de uniformidade, mas sim de haver unidade na diversidade. Assim, a escola necessita ser capaz de incutir princípios éticos e morais naqueles que por ela passam, incentivando o respeito à diversidade e, principalmente, a integração entre as diferenças. Desta forma, a gestão escolar é colocada como um processo contínuo e coerente à realidade local em que a escola está inserida, devendo ser capaz de integrar a comunidade e atender às demandas educacionais existentes, elaborando uma proposta educativa de qualidade. A escola deve ser um espaço de respeito, dignidade e, sobretudo, de formação de identidades pautadas em valores éticos, para que a vida em sociedade possa ser realizada de maneira plena. 2.9 O Planejamento Participativo como ferramenta de gestão Sander (1995, p. 2-3), esclarecendo a questão, afirma que se a administração é uma prática milenar, o seu estudo sistemático é um fenômeno relativamente recente. (...) A busca do conhecimento científico e tecnológico na administração e na gestão da educação é uma constante. 26 28 Aliado a todo o desenvolvimento e sofisticação dos insumos materiais e intelectuais, que auxiliam e aceleram as formas pelas quais se estabelecem as relações sociais, culturais e econômicas, entre outras, o processo de gestão educacional e escolar, produzido na ponta dos sistemas, tem necessidade de se ajustar, adaptar e interagir face a estas circunstâncias, sob pena de tornar a escola um ente obsoleto e desnecessário à vida social. Sobreviver neste admirável mundo novo requer das unidades escolares novas posturas, novos paradigmas e novos desafios, com os quais terão de conviver na construção de suas relações cotidianas. Essa situação descrita sugere que, entre outras necessidades, o trabalho a ser desenvolvido neste locus tenha sua elaboração fundamentada em um referencial teórico consistente e respaldado na pesquisa constante das práticas desenvolvidas pela escola, não se devendo abrir mão da participação coletiva nesse processo (SOUZA e CORRÊA, 2002, p.52). Pode-se, enfim, Ressaltar que a participação como indicadora de conscientização e atuação cidadã, permite ser traduzida como a construção de uma educação que tenha a cara da nossa realidade e dos nossos sonhos e não apenas o resultado de leis. É fruto também do nosso compromisso com um projeto de sociedade. (SOUZA e CORRÊA, 2002, p.71). Neste sentido, é correto deduzir que, para atender as exigências contemporâneas da construção do edifício educacional/escolar, intensificam-se as instâncias do processo de administração/gestão nas relações políticas e culturais que envolvem os agentes dessa ação, a partir da constatação da crescente complexidade dos sistemas de ensino. Pelo narrado e por todo o embasamento teórico que alicerça o assunto, considera-se que o planejamento escolar é um componente imprescindível do processo de administração/gestão que pode contribuir para o estabelecimento de ações mais refletidas, analisadas e discutidas e, consequentemente, mais apropriadas, equânimes e objetivas; o que, certamente, concorre para o alcance das decisões, no tempo previsto, com os recursos possíveis e em função dos objetivos determinados. Segundo pesquisas realizadas por Paro (1999 p.11), o problema da Administração Escolar, no Brasil, tende a se movimentar entre duas posições antagônicas, onde uma das vertentes aceita como natural a aplicação de critérios e 27 29 princípios da Administração Geral no processo de organização escolar, outra parcela entende que os objetivos e finalidades daquele modelo de administração não se coaduna com as necessidades e particularidades do procedimento educacional, primordialmente, quando se verifica a condição dos envolvidos professores e alunos como meios e fins desse modo particular de produção. Destaca-se o pensamento de Sander (1995, p.157) sobre o processo de gestão democrática e qualidade de educação: os procedimentos administrativos, os processos técnicos e a missão das instituições educacionais devem ser concebidos como componentes estreitamente articulados de um paradigma compreensivo de gestão para a melhoria da qualidade de educação para todos, já que da qualidade da gestão corretamente concebida e exercida depende, em grande medida, a capacidade institucional para construir e distribuir o conhecimento, definido como o fator chave dos novos padrões de desenvolvimento e da nova matriz de relações sociais. Retomando a questão do planejamento de modo amplo e, de acordo com Hora (2007, p ), os teóricos da administração escolar procuram utilizar-se das teorias de administração de empresas, entendendo que é nelas que se encontra a fundamentação teórica capaz de promover o funcionamento da organização escolar de acordo com as expectativas da sociedade. Da mesma forma Gonçalves (2003, p. 29) coloca que de nada adiantaria o domínio dos fundamentos e das técnicas de planejamento se estes não estivessem voltados para orientar políticas de intervenção nos mais diversos campos de ação humana. Assim, é preciso entender o planejamento como fundamental para garantir que os objetivos propostos sejam atingidos, ao todo ou em parte, conforme a execução das ações efetivamente planejadas. Conforme Vasconcelos (2011), analisar a realidade particular de cada escola, torna-se uma tarefa fundamental no processo de planejamento, pois não identifiquei o problema, ou seja, o mesmo "problema" deve ser pensado de forma diferente, em distintas realidades escolares. Claramente, o processo de planejamento é composto por algumas fases e, mesmo o planejamento participativo, instrumento da gestão democrática, possui estes momentos, em que é possível analisar o andamento das ações propostas. Vasconcelos (2011) coloca quatro fases distintas e ininterruptas: 28 30 Planejar, Preparar, Acompanhar e Revisar. Fonte: Em um primeiro momento, é preciso planejar o que efetivamente se deseja fazer, elencando os pontos a serem transformados e o que deve ser feito para que tais mudanças aconteçam. A seguir, é preciso preparar os materiais, os recursos e os indivíduos que estarão ligados diretamente neste processo. O acompanhamento significa visualizar, de perto, como o processo está se desencadeando para, na última etapa, propor revisões e mudanças, caso sejam necessárias. Alguns autores colocam o planejamento educacional de outro modo. Há três grandes momentos no processo de planejamento educacional, que incluem a realização de planos, a execução das ações e a avaliação dos processos e resultados. Um planejamento exige o estabelecimento de um diagnóstico da realidade a que se destina [...]. (BRUEL, 2010, p. 45) Para eles, o principal objetivo deste tipo de planejamento está na realidade na qual a escola está inserida. Portanto, é importante conhecer e diagnosticar as possibilidades existentes na comunidade local, para que o planejamento e, consequentemente, os resultados alcançados, sejam condizentes com as demandas sociais existentes. Para isso, a participação de todos é muito importante. Na ocasião do planejar, as orientações obtidas pelos gestores nas reuniões gerais da rede são essenciais. 29 31 Elas devem ser compartilhadas com a equipe, que tem ainda de resolver outras questões que dizem respeito somente à escola, como a grade horária das disciplinas, a divisão das turmas e o calendário de atividades do ano. (MONTEIRO, 2009, p. 3) No decorrer das atividades gestoras de uma escola, são realizados encontros, referentes aos trabalhos internos da própria escola, com os colaboradores da mesma, além de reuniões e encontros no âmbito da rede nacional na qual a escola está inserida, sendo possível o compartilhamento de experiências e a proposição de soluções para determinados assuntos problemáticos. Conforme Couto (2007), o planejamento educacional torna-se necessário, tendo em vista as finalidades da educação, mesmo porque, é o instrumento básico para que todo o processo educativo desenvolva sua ação, num todo unificado, integrando todos os recursos e direcionando toda ação educativa. Diagnosticar a realidade significa, portanto, identificar quais as ações a serem executadas para a melhoria da qualidade de ensino e a democratização do saber. O planejamento da educação na esfera das redes de ensino é o instrumento que possibilita a disseminação das políticas públicas educacionais entre os gestores, coordenadores pedagógicos e professores. Esse é o primeiro passo para que as políticas nacionais, estaduais ou municipais sejam incorporadas ao cotidiano escolar. (MONTEIRO, 2009, p. 1). Nesse sentido, o Planejamento Participativo encontra a sua relevância no contexto educacional. Trata-se da integração das necessidades apontadas por todos os participantes deste processo de gestão: professores, gestores, diretores, alunos e demais funcionários da instituição de ensino. De acordo com Gandin (2004, p. 15), o Planejamento Participativo consagra a necessidade de um projeto político, mostra como estruturá-lo e como organizar um processo técnico que lhe seja coerente, além de estabelecer a participação como elemento chave de uso do poder em todos os graus, organizando instrumentos para realizá-la. É notória a importância da integração dos instrumentos, estando o Planejamento Participativo ligado ao Projeto Político Pedagógico. Significa dizer que as ações a serem planejadas e executadas devem ser coerentes entre si, além de serem coerentes com a realidade social, conforme colocado anteriormente. 30 32 Resultante do processo de planejamento surge à necessidade da formulação de um plano. O plano é um instrumento que mostra qual foi o propósito estabelecido pelo planejamento, ele permite programas as atividades e ações para realizar os objetivos estabelecidos no planejamento. (KOETZ, 2009, p. 72) Fonte: Sem a existência de um plano específico, as ações a serem executadas tornam-se soltas no espaço e no tempo, não sendo direcionadas de maneira correta para que sua execução permita atingir os resultados esperados. É este o significado de um Projeto Político Pedagógico: permitir que haja um documento norteador das ações de todos que se encontram envolvidos no processo educacional. O principal objetivo do Planejamento Participativo é, portanto, conduzir a instituição e os educadores a definir o rumo que querem tomar, indicando as ações concretas que serão contempladas a fim de alcançar os ideais de transformações traçados. Conforme Oliveira (2010), o planejamento participativo visa, principalmente, estabelecer prioridades para todos os envolvidos no processo educacional e nada mais é que um ato de cidadania, visto que este processo possibilita a definição do tipo de educação desejada pela instituição escolar. 31 33 Resta aos participantes deste processo colocarem em prática aquilo que fora planejado, comprometendo-se com a construção de uma nova realidade educacional Qual o objetivo afinal? Promover um ensino de qualidade, de maneira a possibilitar uma aprendizagem significativa aos alunos. Esse é o principal objetivo das propostas criadas a partir do planejamento participativo, parte integrante do sistema de Gestão Escolar Democrática. 3 FUNDAMENTOS CONCEITUAIS DO CURRÍCULO De acordo com o glossário da Revista História, Sociedade e Educação no Brasil, da Faculdade de Educação da UNICAMP, currículo foi conceituado como documento norteador do processo de ensino e de aprendizagem ou plano estruturado de estudos pela primeira vez em 1633, no Oxford English Dictionary (ZOTTI, [2006]). Entretanto, foi apenas em 1918, com a publicação da obra The Curriculum, de Frankin Bobbitt, nos Estados Unidos, que o currículo se firmou como campo de reflexão e de estudos (ZOTTI, 2006). Ao longo do tempo, o termo currículo passou a designar diferentes etapas no processo de escolarização, incluindo [...] uma relação de matérias/disciplinas com 32 34 seu corpo de conhecimento organizado numa sequência lógica, com o respectivo tempo de cada uma (grade ou matriz curricular) (ZOTTI, 2006, documento on-line), as diretrizes explicitadas nas leis federais, estaduais e municipais que regulam a área educacional e até mesmo as relações interpessoais que acontecem na sala de aula e que não são previstas. Outra maneira de pensar o currículo é colocar tudo o que acontece na escola como parte integrante de sua estrutura: assuntos, aulas, relacionamentos, situações. A complexidade do currículo está em relacionar todas essas esferas, visto que, quando apenas uma está em foco, perde-se a visão sistêmica do todo. Assim, currículo é uma série de ações de diferentes agentes. O conceito de currículo é multifacetado e modificou-se historicamente atendendo a realidades sociais distintas, há tempos e espaços específicos e, em consequência disso, precisa ser compreendido no contexto social em que está inserido (ZOTTI, 2006, documento on-line). 3.1 O que ensinar a quem? É consenso entre educadores e a população leiga que uma das funções primordiais da escola é formar o cidadão para a atuação social. Entretanto, qual é o tipo de atuação que se espera? Esse questionamento deve seguir o mesmo caminho lógico da questão anteriormente apresentada, sobre qual é a função da escola. A partir da resposta a essas questões, podemos escolher qual currículo será mais representativo para nossas expectativas. 33 35 Enquanto instituição que promove o aprendizado sobre o conhecimento humano acumulado com vistas ao desenvolvimento, a escola tem por obrigação promover o acesso a certos conhecimentos que, para a maioria das pessoas, não são acessíveis em outro lugar que não a escola. O conhecimento mais valioso é, por conseguinte, aquele que extrapola o senso comum, ou seja, o pensamento científico, que capacita o ser humano a ver a sua realidade de maneira diferente e a agir de maneira a buscar uma maior qualidade de vida para si e para a comunidade. Segundo Galian (2016b), o conhecimento capacita o ser humano a olhar para o mundo de outro ponto de vista, diferente daquele que já tem no seu dia a dia. Portanto, os conhecimentos oferecidos pela escola devem servir para que os estudantes possam estranhar o mundo cotidiano, de maneira a se sentirem potentes para investigá-lo e agir sobre ele, melhorando-o. A escola deve ensinar que o mundo está como está porque foi organizado assim, de maneira desigual e injusta, mas que há outras possibilidades. A naturalização do status quo social fixa a ideia de que o mundo é assim porque não é possível ser de outra forma. Entretanto, não é possível ensinar todos os conhecimentos na escola, seja pela falta de tempo, de recursos ou até mesmo pelo pouco valor de determinados assuntos para o desenvolvimento humano. Assim, sempre será preciso fazer uma seleção de conhecimentos, uma escolha sobre o que vai compor o currículo escolar. Galian (2016a) ressalta que essa escolha não acontece pelo valor intrínseco do conhecimento, mas pelos interesses que acompanham cada assunto. Para determinado público, pode-se escolher conhecimentos que tendem a limitar o horizonte de possibilidades dessas pessoas àquilo que elas já têm no dia a dia, ou seja, vão inserir-se no trabalho mais próximo e viver no ambiente já conhecido. Para outros, pode-se escolher um currículo com um horizonte bem mais amplo de possibilidades, o que acontece justamente porque não vivemos em uma sociedade justa, e isso se reflete na problematização da escolha dos currículos para cada classe social (GALIAN, 2016a). As teorias críticas do currículo mostram que especialmente a escola oferecida para aqueles menos favorecidos, que não têm outra maneira ou outro local para 34 36 adquirir esses conhecimentos, tende a ser menos rica em conhecimentos ou a simplificar os assuntos de maneira regular. Ora, se a escola e o currículo mostrarem apenas o que os estudantes já conhecem em seu dia a dia ou tentarem construir um currículo que apenas os agrade, pouca transformação cognitiva poderá ser adquirida, e os estudantes sairão da escola com um repertório muito parecido com o que já tinham antes de entrar. Enquanto isso, outra camada da população tem acesso a um conhecimento diferenciado, que permite que eles olhem o mundo de outra forma e possam agir de outra maneira. (GALIAN, 2016) É justamente essa dinâmica que faz com que cada indivíduo (e sua classe social) fique onde está, permanecendo na posição em que se encontra. Alguns questionamentos sobre o currículo podem ser feitos: Como selecionar o que há de essencial em cada disciplina para que o estudante entenda esse mundo em que vive? Como cada conteúdo poderá se articular aos princípios e fins da educação nacional presentes no texto da LDB? O que é necessário para entender que o mundo é uma construção e está como está por uma convenção? O que se deve fazer para mostrar que há outras possibilidades de organização social e capacitar os estudantes na promoção de mudanças necessárias? 35 37 3.2 Fenômenos e elementos da construção curricular A educação é uma atividade intencional cujo objetivo é o desenvolvimento de determinadas habilidades e competências humanas que são apreciadas e necessárias para a vida em sociedade. Você já pensou quais são os conhecimentos que auxiliam a escola a concretizar sua intenção (segundo o Estado, a gestão e os professores)? De acordo com Zotti (2006), os estudos sobre o currículo têm seu cerne na análise dos conflitos socioeconômicos advindos dos processos de industrialização e urbanização dos Estados Unidos e da Inglaterra. Essas situações marcam a necessidade de escolarização em massa das camadas menos favorecidas da população para formar mão de obra especializada para as indústrias em ascensão nos séculos XVIII e XIX. A mencionada obra de Bobbitt espelha o desejo de racionalização técnica e instrumental desejado pela economia ao propor um currículo metodicamente organizado, medido, controlado e avaliado. No Brasil, essa cultura curricular ficou conhecida como tecnicismo e se manteve nas décadas de 1960 e 1970 como uma renovação do pensamento escolanovista anterior. 36 38 Se percorrermos historicamente a teoria curricular, podemos analisar o currículo escolar a partir de dois grandes eixos: as concepções tradicionais ou conservadoras e as concepções críticas. Com origem nos Estados Unidos, tanto as visões conservadoras como as críticas influenciaram sobremaneira o campo no Brasil. De plano de estudos o conceito evolui para a visão de currículo como a totalidade de experiências vivenciadas pela criança, sob a orientação da escola, levando em conta e valorizando os interesses do aluno. Seus representantes, Dewey e Kilpatrick, contribuíram para o desenvolvimento das teorias progressivistas. As teorias progressistas começaram a se delinear a partir do século XVIII e se constituíram como tentativa de buscar respostas aos problemas socioeconômicos advindos dos processos de urbanização e industrialização ocorridos nos Estados Unidos no final do século XIX e início do século XX (ZOTTI, 2006, documento on-line). Ambas tradicionais, a visão escolanovista e a tecnicista tinham o mesmo objetivo de adaptar a escola e o currículo à ordem capitalista, com base nos princípios de ordem racionalidade e eficiência, utilizando conceitos tanto empresarias quanto do campo da psicologia (ZOTTI, 2006, documento on-line). Somente a partir da década de 1960 as análises sobre a relação entre escola e sociedade começaram a se desenvolver na Inglaterra e nos Estados Unidos, gerando as teorias críticas do currículo. A partir delas, as relações entre o que se ensina e como se ensina e suas repercussões nas desigualdades sociais começaram a ser questionadas. O currículo, visto como uma lista de conteúdos neutros, perdeu sua imparcialidade, deixando transparecer que a escolha por determinados temas e métodos refletia na estratificação de classes econômicas e sociais. Chamado de sociologia do currículo, esse campo do saber tem como representantes mais conhecidos Michel Apple (2016), Henry Giroux (1997), Michael Young (2014) e Basil Bernstein (1996), que vão analisar o currículo como forma de imposição cultural e opressão de uma classe sobre outra, a fim de manter-se no poder. Outra ressalva é que, se antes a escola servia para a formação do clero e das classes abastadas, que possuíam cultura clássica e comportamento comedido, ao receber os novos alunos, a expectativa da escola não se alterou. 37 39 Dessa forma, os novos alunos, que não tinham os mesmos conhecimentos culturais e atitudinais esperados, começaram a fracassar na escola. De acordo com Smolka (2003), a partir das décadas de 1970 e 1980, começam a ser publicadas pelo mundo todo pesquisas que tratam do tema do fracasso escolar, como as de Emilia Ferreiro e Ana Teberosky (1984), na Argentina e no México; Clay ( ), na Austrália; Foucambert (1978) e Lentin (1979), na França; Scribner e Cole (1981), na Libéria; Read (1978), nos EUA; Leite (1980), Cagliari (1989) e Capovilla (1997) no Brasil, entre outros. Esses estudos também exerceram forte impacto nos debates sobre o currículo, pois modificaram a maneira como os processos de ensino e de aprendizagem se desenvolvem e destacaram suas variáveis mais importantes. No Brasil, o destaque às pesquisas de Emília Ferreiro e Ana Teberosky, Psicogênese da língua escrita, culminou na prescrição desses estudos como diretrizes em documentos oficiais, nas ementas dos cursos de formação e capacitação docente, bem como no método de alfabetização adotado nas escolas públicas brasileiras (SMOLKA, 2003). Outros estudiosos se dedicaram a pesquisar o currículo e a sociologia do currículo, confirmando a relação estreita entre escola, currículo e expectativas do sistema capitalista. O conceito de currículo é multifacetado e modificou-se historicamente atendendo a realidades sociais distintas, há tempos e espaços específicos e, em consequência disso, precisa ser compreendido no contexto social em que está inserido (ZOTTI, 2006, documento on-line). 38 40 3.3 Organização curricular O currículo está disseminado em várias dimensões do processo escolar. Enquanto documento formal, é apenas parte do que podemos chamar de diretrizes curriculares. É um norteador que se refere a princípios e metas, visto que se encontra fora da realidade concreta das escolas. Entretanto, é a partir desse conjunto de princípios que a realidade na sala de aula se concretiza. Para ser utilizado na escola, o currículo formal deverá e será transformado em livros didáticos e apostilas, em interpretações e adaptações que a escola faz da sua realidade, em práticas que os professores oferecerão em sala de aula diante das reais necessidades e expectativas de seus alunos. Galian (2016) Por isso, o currículo precisa ser entendido como um documento adaptável, flexível e elaborado por professores, estudantes e governantes. O ponto de destaque do documento formal está nas escolhas feitas para a escola brasileira e o plano formativo da população, que explicita os conhecimentos 39 41 essenciais que deverão ser apresentados e ensinados para as novas gerações, a fim de capacitá-las para viver em sociedade. Historicamente, os professores não fazem parte da construção do currículo, apenas o recebem e devem segui-lo, executá-lo. Assim, podem pensar apenas em método, não em conteúdo, de modo que não há espaço e tempo para questionar por que se ensina o que se ensina. Para favorecer a compreensão sobre a organização complexa que envolve o currículo, vamos utilizar a classificação de Galian (2016b), a seguir: Currículo prescrito, formal: é concebido muito antes de chegar ao nível estadual e municipal. Historicamente, os professores não fazem parte da construção desse currículo, eles apenas o recebem e devem executá-lo. No início, os debates para elaboração da Base Nacional Comum Curricular (BNCC) contaram com a participação docente, mas, após algum tempo, essa possibilidade de participação foi cerceada. Currículo planejado: transformação das diretrizes legais em materiais para uso por professores e alunos, como guias curriculares, livros didáticos e apostilas. Entretanto, é comum que a hierarquia se inverta e que os livros didáticos passem a ser utilizados na escola como o currículo a ser seguido. Outro ponto controverso é a existência de materiais diferenciados oferecidos pela mesma editora à rede pública e à rede privada de ensino. Para baratear a produção do material para a esfera pública, a mesma editora (e os mesmos autores) pode simplificar textos, omitir figuras ou diminuir sua qualidade gráfica, fazendo com que prevaleça a metodologia de memorização. Currículo organizado: refere-se à organização de tempos, espaços e agrupamentos para efetivar o currículo planejado dentro da escola. Mostra a hierarquia entre as disciplinas e os professores de acordo com a organização do currículo. Historicamente, por exemplo, artes e educação física não têm o mesmo status que português e matemática. Salas que agrupam alunos com maior dificuldade também tendem a marcar uma expectativa de aprendizagem diferenciada em comparação aos agrupamentos de melhores alunos. 40 42 Currículo em ação: encontro efetivo entre professor-alunoconhecimento. Nesse currículo, o professor tem mais autonomia de ação: pode escolher se vai usar todo o livro didático, se vai inverter alguma ordem de apresentação, se vai utilizar fontes diversificadas, etc. Currículo avaliado: dimensão da avaliação, na qual fica explícito para o aluno o que é ainda mais importante dentro de tudo o que foi apresentado durante determinado período. Também demonstra para o professor e a gestão quais são os pontos de sucesso do currículo previsto (o que funcionou e o que não funcionou). Galian (2016) De uma maneira geral e problemática, no Brasil, esse último passo do caminho tem invertido o processo, colocando a avaliação como fomentadora do currículo prescrito. Isso é destacado pelas avaliações externas, que acabam por ditar o que se deve ensinar e em qual ano escolar, por exemplo. Em resumo, a escolha do currículo sempre silenciará algumas vozes, especialmente as dos que detêm menos poder. Sempre haverá, além disso, vozes distorcidas, pois determinados valores e culturas são tratados de maneira equivocada na escola pela própria dificuldade de formação profissional e quebra de paradigmas que permitam validar o que é muito diferente do padrão imposto pela sociedade atual (exemplos clássicos dizem respeito a moral e religião). Por outro lado, outros assuntos são supervalorizados do ponto de vista acadêmico ou então por interesses políticos e econômicos. O resultado da escolha do que fará parte do currículo é sempre tenso, visto que o espaço é limitado. Os grupos que ficam de fora vão lutar para serem incluídos, e quem está incluído se fortalecerá para não perder o espaço já conquistado. Outros, já contemplados, requererão maior espaço ou destaque. Assim, o currículo é algo que nunca estará finalizado, pronto; pelo contrário, está em movimento, seguindo os diversos interesses sociais, políticos e econômicos que cercam a escola. 41 43 É o que Galian (2016b) chama de equilíbrio instável, um documento que precisará ser revisto, criticado e sempre ampliado para ser adaptado às necessidades de formação humana de cada época. Esse é um processo natural, visto que as escolhas de hoje podem não ser mais imprescindíveis daqui a um ou cinco anos (por exemplo, aulas de latim, moral e cívica, datilografia, entre outras). A conversa sobre currículo e política envolve formação de identidade, não é neutra. Assim, embora não seja o ideal fazer escolhas, que eliminam outras possibilidades, é essa a única maneira de elaborá-lo. 4 A RELAÇÃO ENTRE CURRÍCULO ESCOLAR E PLANEJAMENTO EDUCACIONAL O currículo escolar, em linhas gerais, define o que será aprendido pelos alunos em cada etapa da sua formação, definindo os conteúdos e as atividades a serem executadas pelo estudante durante seu percurso educativo. No entanto, é necessário que as instituições elaborem e adotem seus currículos com base no que rege a legislação e o planejamento educacional no seu sentido mais amplo. Neste texto será aprofundada, especificamente, a relação entre o planejamento educacional no âmbito dos sistemas e redes de ensino, aqui representados pelo documento que norteia os rumos da educação no país, o Plano Nacional de Educação (PNE), e o currículo escolar implementado pelas instituições de acordo com as diretrizes educacionais que emanam a necessidade de uma organização escolar que proporcione a humanização dos sujeitos e a diminuição da desigualdade cultural. Para iniciar a discussão sobre a relação existente entre currículo e planejamento é importante revisitar alguns pressupostos legais. Primeiro, o que fundamenta o planejamento educacional, a Constituição Federal, em seu artigo 214, a partir da Emenda Constitucional nº. 59/2009, prevê o PNE, de duração decenal, como uma exigência para garantir uma política de Estado que ofereça o direito à educação básica de qualidade, cujo objetivo é articular o sistema nacional de educação em regime de colaboração e definir diretrizes, objetivos, 42 44 metas e estratégias de implementação para assegurar a manutenção e o desenvolvimento do ensino em seus diversos níveis, etapas e modalidades por meio de ações integradas dos poderes públicos das diferentes esferas federativas (BRASIL, 2016). De acordo com informações que norteiam os estudos acerca do PNE, ele se caracteriza como: [ ] um instrumento de planejamento do nosso Estado democrático de direito que orienta a execução e o aprimoramento de políticas públicas do setor [...] (BRASIL, 2014, documento on-line). O documento que apresenta o PNE destaca que o [...] planejamento envolve um esforço metódico e consciente ao selecionar e orientar os meios e as estratégias para atingir os fins previamente definidos, com o objetivo de aproximar a realidade do ideal expresso pelo modelo [...] (BRASIL, 2014, documento on-line). Além disso, o documento destaca que são estabelecidos prioridades e procedimentos de ação voltados à promoção da interação entre os diversos setores para um processo de intervenção da realidade, a partir da criação de 20 metas nacionais para garantir a qualidade da educação no país. O PNE, por intermédio destas 20 metas propostas, deve servir de base para a elaboração dos planos estaduais e municipais. Partindo deste pressuposto, as instituições escolares também devem estar adequadas, trabalhando em consonância com este plano maior e buscando atender e garantir uma educação pautada nos princípios propostos pelo PNE. A partir da elaboração e implementação das 20 metas apresentadas pelo PNE, voltamos ao segundo pressuposto legal, agora fundamentando os currículos escolares, a BNCC, representada como uma importante estratégia para alcançar algumas metas apresentadas pelo PNE. Entre elas, destacam-se as metas um, dois, três e sete, que tratam sobre a educação infantil, o ensino fundamental e o ensino médio, bem como sobre a melhoria da qualidade da educação em todas as etapas e modalidades da educação básica, com o objetivo de atingir as médias nacionais para o Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB), e elevar os padrões de ensino em todas as regiões do Brasil. De acordo, com a Lei nº /2014, que aprova o PNE, e apresentado no documento que regulamenta a BNCC, é fundamental reiterar a necessidade de estabelecer e implantar, mediante pactuação interfederativo, ou seja, entre União, estados, Distrito Federal e municípios, diretrizes pedagógicas para a educação básica 43 45 e a base nacional comum dos currículos, com direitos e objetivos de aprendizagem e desenvolvimento dos alunos para cada ano do ensino fundamental e médio, respeitadas as diversidades regional, estadual e local (BRASIL, 2014). A BNCC é um documento criado de forma articulada e integrada e contou com a participação de profissionais do ensino e da sociedade civil, visando definir: [...] o conjunto orgânico e progressivo de aprendizagens essenciais que todos os alunos devem desenvolver ao longo das etapas e modalidades da educação básica, de modo a que tenham assegurados seus direitos de aprendizagem e desenvolvimento, em conformidade com o que preceitua o Plano Nacional de Educação (PNE) (BRASIL, 2018, documento on-line). Neste sentido, a Base servirá de instrumento para alinhar os conhecimentos essenciais aos quais todos os estudantes brasileiros deverão ter acesso e se apropriar. As instituições, por sua vez, estão em fase de implementação da BNCC. O documento foi aprovado em dezembro de 2017 e as redes de ensino têm até 2019 para implementar e adequar seus currículos, revisar materiais didáticos e rever as competências trabalhadas e os processos avaliativos. Segundo o documento elaborado, o principal objetivo da BNCC é promover o desenvolvimento integral dos estudantes em suas dimensões cognitiva, social, emocional, cultural e física. Por esse motivo, é possível afirmar que a BNCC está fundamentada no artigo 205 da Constituição Federal, quando diz: A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho [...] (BRASIL, 2018, documento on-line). Com isso, a BNCC estabelece 10 competências gerais que se inter-relacionam nas três etapas da educação básica e articulam-se na construção dos conhecimentos, no desenvolvimento de habilidades e na formação de atitudes e valores, propostos pela Lei de Diretrizes e Bases. A seguir, estão descritas estas 10 competências gerais (EDUCADOR 360, 2017): 1. Valorização e utilização de conhecimentos historicamente construídos sobre o mundo físico, social e cultural; 44 46 2. Exercício de curiosidade intelectual e uso de abordagem própria das ciências para investigar e elaborar hipóteses; 3. Desenvolvimento de senso estético para reconhecer e valorizar as diversas manifestações artísticas e culturais; 4. Utilização de conhecimento das linguagens verbal, multimodal, artística, matemática, científica, tecnológica e digital; 5. Utilização de tecnologias digitais de comunicação e informação de forma crítica, significativa, reflexiva e ética; 6. Compreensão das relações do mundo do trabalho e tomada de decisões alinhadas ao projeto de vida pessoal, profissional e social; 7. Argumentação com base em fatos, dados e informações confiáveis para formular, negociar e defender ideias e pontos de vista; 8. Autoconhecimento e reconhecimento de suas emoções e dos outros com capacidade de lidar com elas e com a pressão do grupo; 9. Exercício da empatia, diálogo, resolução de conflitos e cooperação, fazendo-se respeitar e promover respeito ao outro; 10. Ação pessoal e coletiva com autonomia, responsabilidade, flexibilidade, resiliência e determinação. Estas competências essenciais visam, além do desenvolvimento integral do sujeito, a formação de cidadãos mais críticos, com capacidade para resolver problemas, trabalhar em equipe, respeitar as diversidades, tomar decisões com autonomia, argumentar, dialogar e defender seu ponto de vista. De acordo com a Base, competência é definida como a: [...] mobilização de conhecimentos (conceitos e procedimentos), habilidades (práticas, cognitivas e sócio emocionais), atitudes e valores para resolver demandas complexas da vida cotidiana, do pleno exercício da cidadania e do mundo do trabalho [...] (BRASIL, 2018, documento on-line). Ao observar as 10 competências presentes na BNCC e relacionando à nova proposta de currículo, algumas questões importantes podem ser levantadas. A primeira, a importância de incluir o aprendizado de habilidades sócio emocionais como disciplina obrigatória das instituições, visto que estão presentes na maioria das competências básicas apresentadas. A segunda, no que diz respeito à educação integral dos sujeitos. Segundo o documento da Base, isso significa: 45 47 [...] assumir uma visão plural, singular e integral da criança, do adolescente, do jovem e do adulto considerando-os como sujeitos de aprendizagem e promover uma educação voltada ao seu acolhimento, reconhecimento e desenvolvimento pleno, nas suas singularidades e diversidades [...] (BRASIL, 2018, documento on-line). Mas, afinal, como será a construção dos currículos a partir da BNCC? O Ministério da Educação aposta na adequação dos currículos sob a perspectiva do trabalho colaborativo, em que estados e municípios possam potencializar boas práticas e minimizar as desigualdades a partir da construção autônoma e conjunta, contando com a participação dos educadores e gestores, que poderão trazer suas experiências e servirão como referência para todas as etapas e modalidades de ensino. Com base nas constatações levantadas até aqui acerca da relação entre currículo e planejamento educacional, entre BNCC e PNE, é possível afirmar que ambas são fruto de uma gestão compartilhada e construídas de forma colaborativa, contando com a participação da sociedade neste processo. Além disso, uma questão que se torna fundamental é que as instituições construam seu currículo, respeitando e se adequando à realidade na qual está inserida. Vasconcellos (2009, p. 134) destaca: É da maior importância que a escola se fortaleça, resista, e elabore o seu currículo, dialogando criticamente com as orientações e cobranças, tendo como referência básica a realidade concreta em que se encontra, fazendo suas opções e assumindo seus compromissos. O movimento de conquista da autonomia da escola deve se efetivar também no campo curricular [...]. Neste sentido, o processo de elaboração do currículo, a partir da BNCC, visa garantir o ensino de conteúdos considerados essenciais nas escolas de todo o Brasil, sem, contudo, deixar de dar autonomia às instituições para que tragam inovações e conteúdos diferenciados a seus currículos. 46 48 4.1 As contribuições do currículo no planejamento pedagógico interdisciplinar e transdisciplinar A partir da construção e implementação das metas dispostas no PNE e da elaboração da BNCC, o próximo passo é que as escolas estejam adequadas com a nova proposta de currículo. Para isso, é fundamental que a instituição faça as readequações necessárias na sua proposta pedagógica, a partir da atualização do Projeto Político-Pedagógico (PPP) que a fundamenta, apresentando as concepções de currículo, avaliação, metodologia e sistematizando os esforços pedagógicos realizados pela escola, a partir de reflexões e discussões que norteiam o fazer pedagógico. Após a reestruturação do PPP, cabe aos professores incluir o currículo proposto no seu planejamento pedagógico. Contudo, é fundamental conhecer a estrutura da composição curricular para que o planejamento diário se torne efetivamente significativo. Por esse motivo, o professor deve tomar o currículo como ponto de partida para o seu planejar. Conforme afirma Libâneo (1994, p. 222) o planejamento: [...] é um processo de racionalização, organização e coordenação da ação docente, articulando a atividade escolar e a problemática do contexto social [...]. 47 49 O mesmo autor ainda complementa dizendo que a ação de planejar deve estar fundamentada em opções político-pedagógicas, tendo como referência as situações didáticas concretas, tais como a problemática social, econômica, política e cultural que envolve a escola e todos sujeitos que interagem no processo de ensino. Vasconcellos (2006, p. 36) aponta que o ato de planejar remete a: 1) querer mudar algo; 2) acreditar na possibilidade de mudança da realidade; 3) perceber a necessidade da mediação teórico-metodológica; 4) vislumbrar a possibilidade de realizar aquela determinada ação. Para que a atividade de projetar seja carregada de sentido, é preciso, pois, que, a partir da disposição para realizar alguma mudança, o educador veja o planejamento como necessário (aquilo que impõe, que deve ser, que não se pode dispensar) e possível (aquilo que não é, mas poderia ser, que é realizável). Cabe destacar que o planejar consiste na forma em como o professor irá organizar e reorganizar o seu trabalho, levando em consideração aspectos referentes à realidade da turma e a forma como ela é composta. Neste sentido, o planejamento deve ser flexível, claro, objetivo e coerente, uma vez que a educação está em constante movimento, assim como o currículo, os conteúdos, os saberes e as habilidades que precisam ser desenvolvidos estão sempre sujeitos a alterações. Porém, para que o plano proposto pelo professor seja realmente significativo, é necessário que ele esteja intimamente ligado à prática diária, de maneira que sejam registradas as situações, conhecimentos e experiências relevantes durante cada etapa deste processo. Libâneo (1994, p. 225) destaca que Agindo assim, o professor usa o planejamento como oportunidade de reflexão e avaliação da sua prática [...]. Outra questão extremamente importante dentro do planejamento e do currículo escolar é a possibilidade de um trabalho conjunto entre as diferentes áreas do conhecimento, na medida que promove a interação, colaboração e participação entre os envolvidos num processo coletivo de saberes. Corsino (2007, p. 59) destaca que [...] o conhecimento é uma construção coletiva e é na troca dos sentidos construídos, no diálogo e na valorização das diferentes vozes que circulam nos espaços de interação que a aprendizagem vai se dando [...]. 48 50 Seguindo este pensamento, para que haja melhor fundamentação sobre o trabalho conjunto curricular e sobre as estratégias de integração, serão aprofundados, ao longo deste texto, conceitos como interdisciplinaridade e transdisciplinaridade no planejamento docente diário. 4.2 Interdisciplinaridade Recorrendo ao Dicionário Online de Português (c2018a, documento on-line), o termo interdisciplinaridade significa a [Capacidade] de estabelecer relações entre duas ou mais disciplinas, ou áreas do conhecimento, com o intuito de melhorar o processo de aprendizagem, estreitando a relação entre professor e aluno. Desta forma, a interdisciplinaridade nasce como uma proposta pedagógica cujo objetivo é envolver, dialogar e intercomunicar as diferentes áreas do currículo de forma integrada, estabelecendo relações entre as áreas do conhecimento, com o propósito de aprimorar o processo de aprendizagem. 49 51 É um trabalho onde mais de uma disciplina se unem com o mesmo propósito em um projeto comum. Estas áreas, por sua vez, trocam conhecimentos, abrindo novas possibilidades de aprendizado que acontecem de forma dinâmica e articulada. Silva (2010, p. 54) aponta mais uma característica do trabalho interdisciplinar: A interdisciplinaridade implica trabalhar as dimensões social e cultural dos conteúdos, observando-se que cada conteúdo está inserido numa rede de relações [...]. Souza (2012, p. 9) destaca que uma abordagem interdisciplinar no tratamento da diversidade de temáticas relacionadas às diversas áreas do saber constitui, portanto, algo de extrema relevância e tal concepção propicia a concordância de que o tempo escolar não deve ser dividido por áreas de conhecimento. O desejo é a integração dessas diferentes áreas. Sem dúvidas, pensar a interdisciplinaridade como um processo de integração recíproca entre as disciplinas e áreas do conhecimento é uma tarefa que demanda um grande esforço da escola. Contudo, é necessário ter em mente que o processo de construção do conhecimento se dá de forma contínua e inacabada, que pretende superar a fragmentação dos conteúdos e favorecer a relação epistemológica entre as disciplinas. Neste sentido, as atividades devem ser organizadas de forma a expandir o conhecimento do aluno e promover o seu desenvolvimento. Entretanto, para que um trabalho interdisciplinar contemple a todos, ele deve partir da necessidade sentida pelas escolas, professores e alunos em explicar algo que desafia uma disciplina isolada e atrai a atenção de mais de um olhar, ou seja, um projeto que possa ser descrito, explicado e solucionado. Contextualizar o conteúdo significa assumir que todo o conhecimento envolve uma relação entre sujeito e objeto, sendo o recurso que a escola disponibiliza para retirar o aluno da condição de espectador passivo, permitindo que o conteúdo do ensino provoque aprendizagens significativas. Desta maneira, a interdisciplinaridade e a contextualização dos conteúdos e da realidade da instituição são recursos fundamentais para ampliar as possibilidades de intercâmbio entre as disciplinas, possibilitando ao estudante a construção coletiva do 50 52 conhecimento, o desenvolvimento de uma aprendizagem sistêmica, a busca de soluções para os problemas e a integração dos resultados obtidos. 4.3 Transdisciplinaridade A transdisciplinaridade, de acordo com o Dicionário Online de Português (c2018b, documento on-line), significa a Interação disciplinar que possibilita um diálogo entre campos do saber que, para além da disciplina em si, busca a construção do conhecimento que influencia diretamente o comportamento e a cognição do sujeito. Ela representa um nível de integração curricular que vai além da interdisciplinaridade, onde a fragmentação do conhecimento e a divisão das disciplinas, hoje implementadas pelas escolas, deixam de existir. O termo foi enunciado pela primeira vez por Jean Piaget, em 1970, quando apresentou em um colóquio, a transdisciplinaridade como continuidade dos estudos interdisciplinares. 51 53 Guedes et al. (2010) destacam que a transdisciplinaridade surgiu para acabar com a fraqueza dos elos existentes na interdisciplinaridade que, por meio da ligação entre as disciplinas, podiam ser facilmente quebrados. A transdisciplinaridade veio, neste sentido, para acabar com os limites entre as disciplinas, com o objetivo de transpassá-las, fazendo com que fossem axiomaticamente dependentes entre si. Além da transdisciplinaridade, existem outras denominações que têm como denominador comum uma visão abrangente da realidade, sob a perspectiva da integração entre o todo e as partes. Libâneo (2005), nesta concepção, apresenta o holismo. Para o autor: [...] ter uma visão holística significa ter o sentido de total, de conjunto, de inteiro (holos, do grego), em que o universo é considerado como uma totalidade formada por dimensões interpenetrantes: as pessoas, as comunidades, unidas no meio biofísico [...] (LIBÂNEO, 2005, p. 31). A partir deste pressuposto, o autor complementa dizendo que [...] a educação holística não rejeita o conhecimento racional e outras formas de conhecimento, mas insiste em considerar a vida como uma totalidade [...] (LIBÂNEO, 2005, p. 31). Seguindo este mesmo pensamento, Morin (1991) traz o conceito de complexidade, a partir do princípio que afirma que a parte não somente está dentro do todo, como o próprio todo também está dentro das partes. Libâneo (2005, p. 32) destaca que: A inteligibilidade complexa, ou o pensar mediante a complexidade, significa apreender a totalidade complexa, as inter-relações das partes, de modo a se travar uma abertura, um diálogo entre diferentes modelos de análise, diferentes visões das coisas [...]. Voltando ao conceito transdisciplinar, Guedes et al. (2010, p. 30) apontam: a partir do momento em que o sistema educacional absorver, de fato, o pensamento transdisciplinar, o aprendizado desde criança será otimizado, pois levará em consideração as diferenças entre cada estudante e cada professor, proporcionando um encontro de conhecimentos diversos que influenciam e são influenciados pelas disciplinas, transpassando as ideias que as formam. Ela busca, portanto, ultrapassar a barreira da fragmentação disciplinar, para relacionar os diversos saberes existentes dentro do currículo escolar, sob a 52 54 perspectiva de uma democracia cognitiva, onde todas as áreas, conhecimentos e saberes são igualmente importantes. Neste sentido, é de extrema importância que o currículo escolar esteja aberto à integração, tendo como compromisso a formação e desenvolvimento do sujeito enquanto ser integral, autônomo, crítico e participativo. A BNCC define algumas ações importantes que devem ser consideradas pelas instituições escolares ao elaborar seu currículo. Entre elas, destaca-se a que se refere à organização curricular interdisciplinar como uma forma de diversificar o conteúdo e tornar a aprendizagem mais dinâmica e significativa. Assim, é imprescindível: [...] decidir sobre formas de organização interdisciplinar dos componentes curriculares e fortalecer a competência pedagógica das equipes escolares para adotar estratégias mais dinâmicas, interativas e colaborativas em relação à gestão do ensino e da aprendizagem [...] (BRASIL, 2018, documento on-line). 4.4 Identidade, diversidade, alteridade e o currículo contemporâneo Para que tenhamos melhores condições de analisar como o currículo escolar causa impacto na formação das identidades dos estudantes que frequentam a escola, precisamos conhecer mais detalhadamente o mecanismo de formação da identidade e suas características recorrentes. Para isso, precisamos retomar o conceito de cultura, que, neste caso, pode ser utilizado [...] para se referir a tudo o que seja característico sobre o modo de vida de um povo, de uma comunidade, de uma nação ou de um grupo social (HALL, 2016, p. 19). 53 55 Isso nos remete à reflexão sobre os vários aspectos antropológicos e sociológicos presentes na cultura que não a restringem exclusivamente a [...] um conjunto de coisas romances e pinturas ou programas de TV e histórias em quadrinhos mas, sim, a um conjunto de práticas (HALL, 2016, p. 20). Dessa forma, podemos considerar a escola como uma instituição social que faz parte do universo cultural da grande maioria da população e afirmar que os indivíduos que partilham da mesma cultura tendem a apresentar uma interpretação do mundo semelhante, uma atribuição de sentido sobre as coisas similar, pois aprenderam no interior das práticas cotidianas dos grupos sociais e instituições nas quais interagem a respeito desses conceitos e seus significados. Para compreender melhor como ocorre a formação das identidades, podemos analisar algumas características inerentes a esse processo, conforme esquematiza a Figura 1. É interessante constatar que constituímos nossa identidade a partir da negação daqueles que não somos, ou seja, sou branco, porque não sou negro ou amarelo ; sou um sujeito calmo, pois não sou nervoso ou agressivo. Esse mesmo mecanismo que me faz definir quem eu sou (ou pretendo ser) exclui as demais possibilidades de minha existência, normalmente inserindo-me dentro de um sistema de classificação social que tem representações simbólicas sobre essas diferentes categorias. Ou seja, quando minha identidade se posiciona como a de alguém branco, por exemplo, assumo todos os significados que essa classificação me proporciona, incluindo as questões de ter historicamente mais privilégios, de me encontrar em uma posição que simbolicamente denota maior confiança ou que associa minha cor às questões de competência profissional, dentre outras. 54 56 O segundo ponto é que a identidade é produzida também a partir da marcação da diferença. Assim, sou da forma como sou porque sou diferente dos demais, com os quais não me enquadro ou identifico. Aqui, o exercício da alteridade, da percepção do outro, da experiência atravessada pelo outro é fundamental. Dessa forma, a identidade [...] não é o oposto da diferença: a identidade depende da diferença e demonstra como as diferenças se estabelecem por meio de sistemas classificatórios (WOODWARD, 2000, p. 40). É importante salientar que [...] a diferença é um elemento central dos sistemas classificatórios por meio dos quais os significados são produzidos (WOODWARD, 2000, p. 68). O problema com a questão da diferença ocorre quando ela é utilizada dentro desse sistema classificatório para realizar juízo de valor e construir representações ruins, negativas e que inferiorizem algumas identidades. As diferenças são marcadores que nos constituem, tornam-nos seres singulares e especiais e, dessa forma, deveriam ser reconhecidas, valorizadas socialmente e fazer-se presentes nos currículos escolares e suas práticas. O terceiro componente é o caráter relacional da identidade: nossa identidade é produzida a partir das relações que temos nos grupos sociais e nas instituições que fazem parte de nossas experiências como seres humanos. Assim, [...] participamos dessas instituições ou campos sociais, exercendo graus variados de escolha e autonomia, mas cada um deles tem um contexto material e, na verdade, um espaço e um lugar, bem como um conjunto de recursos simbólicos (WOODWARD, 2000, p. 29). Ao falarmos sobre esses campos sociais que são importantes e decisivos para que as relações e interações sociais ocorram e, assim, contribuam para que possamos produzir nossas identidades, temos que marcar a escola como importante instituição que as crianças frequentam de forma obrigatória a partir dos quatro anos de idade no Brasil e que acolhe os mais diversos grupos étnicos e culturais. Assim, as escolas também possuem seus contextos particulares e seus simbolismos por exemplo, uma escola pública pode apresentar-se muito diferente de uma escola privada nas questões estruturais, curriculares e, até mesmo, em relação ao público que atende. 55 57 Ao reforçarmos a importância do outro para a formação da identidade, convém marcarmos que [...] é apenas por meio da relação com o Outro, da relação com aquilo que não é, com precisamente aquilo que falta, com aquilo que tem sido chamado de seu exterior constitutivo, que o significado positivo de qualquer termo e, assim, sua identidade pode ser construído (HALL, 2000, p. 110). Pensando sobre os mecanismos de constituição das identidades que viemos analisando, fica fácil perceber como a alteridade é importante para a nossa formação humana, afinal, como seríamos sem a convivência, a interação e a interdependência social que experienciamos cotidianamente nos grupos culturais dos quais participamos? Ao refletir sobre o currículo escolar na perspectiva de experiências que propiciassem um encontro com os desejos dos estudantes, Paraíso (2009, documento on-line) esclarece que [...] a experiência é algo que se dá solitariamente, mas que outros vêm cruzá-la, atravessá-la, compor com ela. Na experiência saímos sempre transformados; e o mundo também se transforma. Dessa forma, ainda que a experiência seja subjetiva, tenha efeitos internos, muitas vezes depende de um exercício de alteridade, do apoio ou oposição do outro para que ocorra. Assim, que bom seria que os estudantes experienciassem no currículo escolar oportunidades de realizar trocas com os múltiplos aspectos da diversidade que habita a escola, seja ela étnica, religiosa, de gênero, de classe social ou orientação sexual com isso, certamente, o mundo poderia vir a transformar-se em algo melhor e mais humano. É importante, portanto, que possamos colocar em prática nas escolas o exercício da alteridade, do reconhecimento da importância do outro, com a potência de suas diferenças e semelhanças para a formação de todos ali presentes; que o outro possa deixar de ser visto como nas visões modernas do currículo, das quais Skliar (2003, documento on-line) alerta: As conclusões, já conhecidas, sobre a relação entre modernidade, educação e escola são evidentes: o tempo da modernidade e o tempo da escolarização insistem em ser, como decalques, temporalidades que só desejam a ordem, que teimam em classificar, em produzir mesmidades homogêneas, íntegras, sem fissuras, a salvo de toda contaminação do outro; espacialidade da modernidade e o espaço escolar insistem em ser, como irmãs de sangue, espacialidades que só buscam restringir o outro para longe de seu território, de sua língua, de sua sexualidade, de seu gênero, de sua idade, de sua raça, etc. 56 58 Dessa forma, se queremos investir em um currículo que possa formar os estudantes para um convívio social condizente com as características da sociedade contemporânea, em que todos os grupos culturais e identitários tenham espaço igual de aceitação e oportunidades, temos que propor discussões e práticas nas quais o outro seja percebido em toda a sua diversidade. Skliar (2003) 4.5 Um currículo voltado para a formação da identidade Aprendemos anteriormente que o currículo escolar não é um terreno neutro, uma vez que é fruto de conflitos, tensões e disputas em torno dos signos, símbolos de significados que farão parte da formação da identidade dos alunos. Logo, cabe dizer que existe um jogo de poder envolvido com a questão curricular, poder daqueles grupos que podem determinar e impor como regra os saberes a serem aprendidos, a forma como isso será feito e o projeto de pessoa que será a partir dessas práticas curriculares, constituída. Vamos analisar, agora, como deveria ser um currículo pós-moderno, que se preocupe com a formação das identidades de seus estudantes. Esse currículo deveria conter elementos como, por exemplo: 57 59 Alteridade; Empatia; Diversidade cultural; Colonialidade; Interculturalidade; Diferenças; Inclusão; Experiência; Resistência; Resiliência; Criticidade; Dialogicidade. Embora possa parecer algo simples, é preciso entender que a alteridade é fundamental para o despertar, para o reconhecimento de quem nós somos a partir do outro. Esse exercício de alteridade apresenta uma resistência por parte de muitos grupos culturais que ainda endossam as características da busca por um ser padronizado típico da modernidade. Ao analisar a alteridade e sua relação com a diversidade, Duschatzky e Skliar (2001, p. 120) destacam três versões discursivas que são utilizadas para tratar o tema nos dias atuais: [...] o outro como fonte de todo o mal, [...] o outro como sujeito pleno de um grupo cultural, [...] o outro como alguém a tolerar Muitas vezes, no interior das escolas, temos a oportunidade de levar os alunos a experienciar a alteridade, fazendo com que se relacionem, interajam e produzam algo junto a seus colegas a partir da percepção de seus traços culturais, de suas marcas identitárias. No entanto, acabamos fixando-nos nos livros didáticos e em seus conteúdos ou nos conhecimentos dos quais temos que dar conta ao longo de um dia letivo, não é mesmo? Assim, podemos estar reduzindo o conceito da alteridade a simples exercícios de empatia, que também são importantes, porém, incapazes de produzir sozinhos uma sociedade melhor e mais igualitária. 58 60 A diversidade cultural surge na contemporaneidade como um grande enunciado que passa a constituir as políticas públicas educacionais, sobretudo com a intenção de criar uma escola universal, que todos possam frequentar sem distinções ou problemas de nenhuma ordem. (Duschatzky e Skliar, 2001) Embora essa possa ser a intenção dos discursos das políticas educacionais, as práticas escolares nem sempre se apresentam dessa maneira, e a diversidade pode acabar por ofuscar as discussões em torno das diferenças entre as pessoas. Assim, a diversidade cultural não deve reduzir-se à falta existente nos outros, ao déficit que possuem em comparação com os demais; pelo contrário, deve buscar a problematização das assimetrias de poder e saber existentes nos grupos culturais, reivindicando seu equilíbrio, conforme o que aspira a interculturalidade. 4.6 Inovação curricular rumo à aprendizagem significativa O conceito de currículo escolar mudou bastante com o decorrer do tempo, acompanhando a transformação ocorrida na sociedade e os significados atribuídos à educação e à escolarização. 59 61 Portanto, antes de tratar da importância de um currículo inovador, você deve entender quais condições políticas, econômicas e culturais possibilitaram a construção do conceito de currículo atual. Sempre foi uma preocupação social definir o que, dentro da cultura humana, deveria ser ensinado de uma geração para outra. Geralmente, esses ensinamentos procuravam associar-se à construção de um modelo de sociedade almejado, bem como se alinhavam com os pensamentos que as classes dominantes e os governos de determinadas regiões consideravam os mais corretos ou o padrão a ser repassado à população. No início do século XX, surgiu uma teoria do currículo, na qual, de forma sistemática, os discursos acerca do termo eram associados aos sentidos específicos que projetam como as instituições de ensino deveriam desenvolver suas atividades. Quando se trata de currículo, logo se pensa nas disciplinas das matrizes curriculares e nos conteúdos que devem ser ensinados aos estudantes quando você exerce sua prática docente. Porém, entendê-lo dessa forma é uma visão reducionista, empregada na sua teoria tradicional, pois envolve a produção de subjetividades, ou o sujeito que está em formação, bem como o poder exercido no processo de seleção e classificação dos saberes que comporão o processo de ensino e aprendizagem. De acordo com Moreira e Silva (2001, p. 7), o currículo é considerado um artefato social e cultural. O currículo transmite visões sociais particulares e interessadas, o currículo produz identidades individuais e sociais particulares. Um artefato social e cultural é construído pelo ser humano a partir das suas relações, bem como da interação com os grupos sociais e culturais dos quais participa. Já a escola se alinha com essa ideia ao exercer uma grande contribuição para que a identidade seja produzida. Segundo Silva (2007), o currículo em ação contempla entender que ele envolve os pontos apresentados na Figura 1. 60 62 Pensar em um currículo inovador é entender como se seleciona os saberes que serão ensinados nas salas de aula e o que se propõe que seja aprendido pelos estudantes. Questiona-se, ainda, sobre quais os tipos de pessoa que estão sendo produzidos a partir da escola e quais as implicações desta no projeto de sociedade almejado, refletindo sobre as relações de poder entre aqueles que definem o que deve ou não ser ensinado e o sujeito ideal a ser formado a partir das práticas escolares. O termo inovação é amplamente utilizado em diversas áreas do conhecimento e remete a uma mudança específica, à criação de algo que ainda não foi proposto ou a uma nova maneira de fazer algo. Ao aplicá-lo ao currículo, entende-se que a inovação curricular leva, necessariamente, a repensar as práticas cotidianas e a relação de ensino e aprendizagem, em que o professor é peça essencial. Assim, os processos e as práticas que buscam inovação constituirão estratégias que determinem a melhoria da qualidade do ensino do sistema educativo e, consequentemente, a aprendizagem dos estudantes. Segundo Masetto (2011, p. 15), um currículo inovador exige: [...] uma gestão diferenciada, com valorização da mudança favorecendo a aprendizagem dos participantes e do compromisso dos docentes com esse novo projeto, com reorganização de tempo e espaço para aprendizagem, com revisão da infraestrutura para apoio do projeto, com formação continuada dos professores, com investimento em condições favoráveis aos trabalhos dos docentes. Como você pode perceber a partir dessa citação, o compromisso com a mudança e a busca pela inovação curricular parte do entendimento e do foco da gestão da instituição de ensino. Essa inovação também propõe a quebra dos paradigmas da própria didática, que, por muitas décadas, enfatizou um currículo baseado no ensino e nas técnicas 61 63 que promoviam o professor como o centro do processo educativo realizado juntamente aos alunos. Considerando o currículo alinhado com as demandas atuais, o professor é considerado o grande agente dessa mudança e precisa, obrigatoriamente, rever suas práticas em sala de aula, reinventando formas de conduzir suas aulas, focando no aluno, promovendo seu protagonismo e fomentando sua aprendizagem. Já os projetos educacionais inovadores passam pela readequação das estruturas nas escolas, por exemplo, conduzir um currículo híbrido, que tenha atividades realizadas on-line com os estudantes, sem possuir um laboratório de informática bem estruturado ou sem uma conectividade com a internet disponível a todos na instituição. Da mesma forma, buscar práticas complementares à aprendizagem dos alunos, como promover momentos em que façam atividades fora do tempo presencial na escola, requer uma estrutura de ambientes virtuais, que devem ser planejados e estruturados por professores, exigindo uma formação voltada ao ensino híbrido para a construção de materiais instrucionais digitais, o uso de metodologias ativas de aprendizagem, entre outros. Portanto, toda inovação curricular demanda uma série de procedimentos e investimentos de várias ordens, sendo a formação desses docentes fundamental para que ela se constitua. A inovação curricular remete ao foco no sujeito que está sendo produzido a partir das práticas escolares, entendendo que estas envolvem mais do que conteúdos, pois a frequência à escola trata-se do preparo para a vida e as exigências que cada época tem sobre os estudantes. Assim, no contexto atual, por exemplo, no qual toda gama de informações é disponibilizada no universo digital, apresentar práticas escolares que não contemplem essa possibilidade seria, no mínimo, retrógrado. (Masetto, 2011) Já em relação ao papel do professor, a situação se agrava ainda mais, pois quem ainda não percebeu que a mudança na vida social realizada pelo contexto digital pode ser um grande instrumento de trabalho para as aulas, fica aquém e é considerado desatualizado pelos estudantes, com aulas desinteressantes. De acordo com Masetto (2011, p. 6), ao analisar projetos curriculares que funcionam de forma inovadora, na Faculdade de Medicina de Harvard, as estratégias pedagógicas: 62 64 [...] são selecionadas de forma a privilegiar a participação dos alunos (debates, observação com discussão, leituras, pesquisas, atividade prática com pacientes, atividades em ambientes de simulação da realidade, discussão de casos após observá-los por circuito interno de TV). Não há mais aulas expositivas para grandes turmas. Perceba que, ao promover práticas que coloquem os alunos em atividade, a universidade rompe com as aulas consideradas tradicionais e retira o professor da centralidade do processo, utilizando as estratégias de aprendizagem que promovam a reflexão, interação, análise e colaboração dos estudantes. Inclusive, as aulas expositivas usadas há muitas décadas podem ser reinventadas, tornando-se mais atrativas e dinâmicas ao serem exercidas de forma dialogada e interativa, alternando a aplicação de técnicas interativas e de recursos audiovisuais pelo docente. Destes pontos iniciais, você pode entender que a inovação curricular passa necessariamente pelo repensar da práxis docente e pela busca de novos enfoques didáticos, em que o estudante e sua aprendizagem sejam enfatizados. Aliado a isso, esteja atento às mudanças sociais, culturais e tecnológicas para que a escola não se distancie do que pode gerar sentido aos estudantes. 4.7 Currículo por projetos de trabalho 63 65 Um dos aspectos importantes da inovação curricular está relacionado à busca de práticas educativas que se desenvolvam quebrando a lógica da segmentação dos conhecimentos e produzam uma aprendizagem mais globalizada pelos estudantes. Para atingir tal nível de reestruturação da aprendizagem que ocorre na escola, uma ótima estratégia é desenvolver o currículo por projetos de trabalho, conforme você pode ver na Figura 2. O projeto de trabalho organiza como os conhecimentos escolares serão aprendidos pelos estudantes, para que possam se apropriar da grande quantidade de informações sobre os temas ou os problemas abordados, interpretando-as e encaixando-as no local em que contribuam para se consolidarem como conhecimento. É importante notar que a informação necessária para construir os Projetos não está determinada de antemão, nem depende do educador ou do livro-texto, está sim em função do que cada aluno já sabe sobre um tema e da informação com a qual se possa relacionar dentro e fora da escola (HERNÁNDEZ; VENTURA, 2017, p. 62). Ele também permite que se envolva diferentes conteúdos, de diversas disciplinas, para que se tenha uma aprendizagem mais significativa a partir de uma postura interdisciplinar. Para que você possa aplicar um projeto de trabalho com os seus alunos, deve seguir alguns passos: definir um eixo ou problema que será o objeto de estudo do projeto; estruturar a forma como as informações sobre o objeto que conduzirá o projeto serão coletadas pelos estudantes; e estabelecer quais procedimentos serão utilizados para o tratamento das informações adquiridas e sua conversão para conhecimentos que se aliem aos conteúdos disciplinares desenvolvidos. Na Figura abaixo, as bases teóricas que, em geral, fundamentam a organização curricular a partir dos projetos de trabalho. 64 66 Uma aprendizagem se torna significativa quando consegue se conectar aos conhecimentos prévios dos estudantes, remete aos princípios práticos de sua vida pessoal e suas rotinas cotidianas, bem como se associa às suas hipóteses sobre o problema e o mundo. Uma atitude favorável ao conhecimento, por sua vez, refere-se a um tema ou problema que desperte o interesse dos alunos e os faça se engajar nas atividades de pesquisa e nos procedimentos que o professor adotará durante o projeto, por isso, a escolha do tema que será objeto de estudo deve ser feita com cuidado, partindo dos interesses da turma. (HERNÁNDEZ, 2017) Em geral, um projeto de trabalho apresenta uma sequência estruturada, planejada pelo professor para que os alunos desencadeiem durante o tempo em que seja realizado, porém, deve ser flexível, pois as situações de sua aplicação podem variar e exigir adaptações para contemplar novas informações, ou novos interesses e pontos que tangenciem o tema e ampliem sua discussão. Esses projetos possuem uma funcionalidade e uma intenção pedagógica, que é buscada a partir dos procedimentos planejados pelo docente e das técnicas e estratégias de aprendizagem que ele colocará em prática neles. Os projetos de trabalho desenvolvem a memória compreensiva, fazendo os estudantes perceberem como as informações coletadas e tratadas servem de base para estruturar novos conhecimentos, aprendizagens e suas possíveis relações. 65 67 Já a avaliação tem como principal objetivo analisar todo o processo percorrido ao longo do projeto, notando como as aprendizagens ocorrem e propondo a tomada de decisões quanto ao seu desenvolvimento ou possíveis adaptações para que os alunos consolidem ao máximo suas aprendizagens. 4.8 Currículo globalizado Os pensamentos em busca de um currículo globalizado surgiram nas últimas décadas, visando propor uma inovação curricular que quebrasse o paradigma da segmentação de conhecimentos e disciplinas cartesianas ainda tão amplamente aplicado nas escolas atuais. Gallo (2011, p. 40), ao referir-se ao filósofo, geômetra e matemático René Descartes e à criação de sua árvore dos saberes, esclarece que: Nessa imagem as raízes da árvore representariam o mito, como conhecimento originário; o tronco representaria a filosofia, que dá consistência e sustentação para o todo; os galhos, por sua vez, se subdividem em inúmeros ramos. Interessante notar que a imagem da árvore, por mais que dê vazão ao recorte, à divisão e às subdivisões, remete sempre de volta a totalidade, pois há uma única árvore, e para além do conhecimento das partes, podemos chegar ao conhecimento do todo, isto é, tomando distância podemos ver a árvore em sua inteireza. 66 68 Se você realizar uma analogia da imagem da árvore com um currículo disciplinar, poderá perceber suas falhas, pois a divisão em disciplinas (ramos da árvore) e seu estudo sistemático de forma compartimentada prejudicam e impedem a visualização do conhecimento como um todo, além das múltiplas e ricas relações de reciprocidade, simultaneidade e complementaridade entre as disciplinas nos fatos cotidianos. A globalização tem como grande objetivo levar o aluno a aprender a interpretar a realidade que vivencia, já sua concepção e práticas, em geral, associam-se a três eixos principais, conforme você pode ver na Figura abaixo: A globalização como forma de sabedoria remete à utilização dos conhecimentos e suas múltiplas relações para uma melhor compreensão do mundo diante de sua complexidade. Já a referência epistemológica leva à busca de operações de pensamento que possibilitem abordar e pesquisar problemas que vão além da compartimentação disciplinar (HERNÁNDEZ, 1998, p. 34). Como concepção curricular, por sua vez, ela busca entender o currículo da escola para promover a relação dos conteúdos conceituais, procedimentais e atitudinais. Zabala (1998) associa os conteúdos conceituais, procedimentais e atitudinais a s perguntas o que se deve saber?, o que se deve saber fazer? e como se deve ser?. Assim, você pode perceber que os conteúdos escolares devem envolver mais do que saber sobre o caráter disciplinar do currículo, atentando-se também à forma, aos métodos e estratégias para promoção de ensino, aprendizagem (procedimentos), 67 69 constituição da subjetividade dos alunos, bem como de quem eles se tornarão por meio do desenvolvimento de valores e da ética (atitudes). Este caráter que amplia a função da escola e a dimensão do currículo, fazendoo inovar a partir de uma visão globalizada, bem como ressignificar as práticas docentes e o papel do professor, será reforçado nos quatro pilares da educação propostos por Delors et al. (1998), no relatório feito para a Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO), intitulado Educação: Um futuro a descobrir. Veja na Figura a seguir os quatro pilares considerados, na época, como a base para os processos educacionais no século XXI. O aprender a conhecer remete à aquisição dos conhecimentos necessários ao seu uso na vida cotidiana, que servem para sua leitura de mundo e para alcançar uma condição de vida mais digna. Por meio dele, se garante melhores condições de desenvolvimento profissional, de comunicação e compreensão do ambiente em que se vive. Além disso, o aprender para conhecer supõe, antes tudo, aprender a aprender, exercitando a atenção, a memória e o pensamento. Desde a infância, sobretudo nas sociedades dominadas pela imagem televisiva, o jovem deve aprender a prestar atenção a s coisas e a s pessoas (DELORS et al., 1998, p. 92). Embora o aprender a conhecer e o aprender a fazer sejam indissociáveis, este se relaciona mais com as questões de formação profissional e, na atualidade, cada vez mais, se exige competências no mercado de trabalho para que se tenha empregabilidade ou trabalhos a fazer. O aprender a viver juntos, ou conviver, se refere a uma aprendizagem que representa, hoje em dia, um dos maiores desafios da educação. 68 70 O mundo atual é, muitas vezes, um mundo de violência que se opõe à esperança posta por alguns no progresso da humanidade (DELORS et al., 1998, p. 96). Ao olhar ao redor, você percebe na cidade, no interior da escola e nos noticiários locais como essa questão, sobretudo no Brasil, é urgente na contemporaneidade. A violência de todas as ordens, como doméstica, de gênero, racista, sexista, homofóbica, xenofóbica, bullying, entre outras, deve encontrar na instituição escolar um espaço de reflexão, discussão e práticas que possam reconstruir esse cenário. As escolas podem contribuir para que a sociedade reconheça o outro, respeitando e tratando todos com equidade e justiça. O aprender a ser remete ao desenvolvimento total da pessoa, o que envolve espírito e corpo, inteligência, sensibilidade, sentido estético, responsabilidade pessoal, espiritualidade (DELORS et al., 1998, p. 99). Assim, a partir da educação que receberam em sua juventude, em que a escola tem papel primordial, os indivíduos podem estar preparados para exercer sua autonomia de pensamento e estabelecer juízos de valor necessários para que decidam sobre as questões que a vida impõe a todos. Pensar em um currículo globalizado é entender a instituição de ensino se empenhando nas suas práticas educativas para a promoção de aprendizagens que capacitem os alunos para sua vida plena, o que envolve o conhecer, o fazer, o conviver e o ser. Para que isso seja possível, obrigatoriamente, deve-se repensar as práticas escolares e o próprio percurso da didática. Sacristán (2000, p. 47), ao referir-se ao discurso da didática sobre a prática escolar, relembra que: O discurso em didática sobre a prática escolar se desenvolveu fragmentando o processo global do ensino-aprendizagem. Em primeiro lugar, desligando conteúdos de métodos, ensino de aprendizagem, fenômenos de aula em relação aos contextos nos quais se produzem, decisões técnico-pedagógicas de decisões políticas e determinantes exteriores à escola e à aula, etc. Em segundo lugar, por depender de determinadas metodologias de pesquisa pouco propensas à compreensão da unidade que se manifesta na prática entre todos estes aspectos. 69 71 Caso você faça o caminho contrário ao percurso discursivo da didática citado pelo autor, encontrará a globalização e a inovação curricular, que busca uma aprendizagem significativa por intermédio de práticas pedagógicas contextualizadas e que se aliem à realidade social e cotidiana dos estudantes, logo, despertando seu interesse e participação. Assim, segundo Zabala (1998, p. 144), [...] os métodos globalizados nascem quando o aluno se transforma no protagonista do ensino; quer dizer, quando se produz um deslocamento do fio condutor da educação das matérias ou disciplinas como articuladoras do ensino para o aluno e, portanto, para suas capacidades, interesses e motivações. Ao estudar sobre os modelos que associam os conteúdos curriculares de forma globalizada, Zabala (1998) destacou alguns métodos desenvolvidos historicamente, conforme você pode conferir no Quadro 1. Percebe-se que, embora as discussões sobre um currículo globalizado não sejam recentes, hoje existe um consenso de que a inovação curricular está, obrigatoriamente, no debate sobre a ampliação da função social da escola e dos ajustes necessários para que os estudantes possam acompanhar as mudanças socioculturais, econômicas, políticas e tecnológicas que ocorreram no mundo nas últimas décadas e que ainda continuam desafiando as instituições de ensino e todos os professores. Para que se consiga contemplar essas questões, é imprescindível propor novas práticas educativas que tenham como centro o aluno e sua aprendizagem, bem como atribuam significado ao que se aprende. 70 |
Em relação ao planejamento e ao comprometimento ideológico, é correto afirmar
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